Вопросы усиления участия депутатов в деятельности фракций политических партий в Республике Узбекистан

Аннотация

мазкур мақолада сиёсий партиялар парламент фракцияларини тузишнинг асосий мезони фракциялари, уларни шакллантириш тартиби, илмий – депутатларнинг партиявий мансублигидир”[3]”. назарий қарашлар, фракциялар фаолиятининг ҳуқуқий В.В.Лапаеванинг фикрига қўшилган ҳолда асослари, парламентдаги мухолифат фракциялар, депутатларнинг қайси сиёсий партиялар томонидан уларнинг парламент назоратини амалга оширишдаги кўрсатилишига қараб, парламентда ташкил этиладиган функцияларини кенгайтириш, хорижий мамлакатлар ўша партия фракцияси аъзолигини ташкил қилади. тажрибалари, ҳукуматни шакллантиришда Таниқли олим Е.Михайлованинг таъкидлашича, фракцияларнинг иштирокини кучайтириш, қонунлар “депутатларнинг у ёки бу фракцияга бирлашуви тўғри ижроси назоратини амалга оширишдаги ролини қонунлар қабул қилишга, касбдошлари билан оширишга доир таклиф ва тавсиялар ёритиб берилган. келишилган ҳолда фаолият юритишга, сиёсий Калит сўзлар: сиёсий партиялар, сиёсий партия қарорларни келишган ҳолда қабул қилишда намоён фракциялари, депутатлар, қонун лойиҳалари, бўлувчи депутат касб маҳорати ривожланишига депутатлар бирлашмалари, парламентдаги салбий таъсир кўрсатувчи шахсий позицияларини мухолифат, демократик кучлар блоки, парламентдаги ошкор этишларини чеклайди”[4]. кўпчилик. Хорижий мамлакатлар тажрибасига эътибор қаратсак, бирлашмалар турли давлатларда турлича Аннотация: в этой статье фракции политических номлар билан аталади. Хусусан, Германияда фракция, партий, порядок их формирования, научные и теоре- Буюк Британияда парламент партиялари, Испанияда тические взгляды, правовые основы деятельности парламент гуруҳлари, Польшада депутатлар фракций, оппозиционных фракций в парламенте и их гуруҳлари каби номлар билан юритилади[5]. функции при осуществлении парламентского кон- Ўзбекистон Республикасида эса депутатлар троля, опыт зарубежных стран, предложения и реко- бирлашмалари сиёсий партия фракциялари ҳамда мендации по усилению участия фракций в формиро- депутатлар гуруҳи номи билан юритилади. вании правительства, повышение их роли в реализа- Ўзбекистон Республикасининг “Сиёсий партиялар ции законодательства тўғрисида”ги қонуннинг 13-моддасида, Ўзбекистон Ключевые слова: политические партии, фракции Республикаси Олий Мажлисининг Қонунчилик политических партий, депутаты, законопроекты, депу- палатасидаги сиёсий партиялар фракциялари татские коалиции, оппозиция в парламенте, блок де- Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлисининг мократических сил, парламентское большинство. Қонунчилик палатасидаги сиёсий партиялар фракциялари ўз партияларининг сиёсатини уюшқоқлик Annotation: in this article, factions of political parties, билан ўтказиш учун, сиёсий партиялардан кўрсатилган the order of their formation, scientific and theoretical депутатларнинг таъсис йиғилишларида тузилади, views, the legal foundations of the activities of factions, деган қатъий норма белгилаб қўйилган. opposition factions in parliament and their functions in the Сиёсатчи М.Ельшовнинг фикрича: “Олий exercise of parliamentary control, experience of foreign Мажлиснинг бир палатали тизимдаги олдинги countries, suggestions and recommendations on strength- чақириқларда партиялар функцияларида парламент ening the participation of factions in the formation of the сессияларида тортишувчанлик ва ўз нуқтаи government, increasing their role in the implementation of назарларида қатъиятлилик асосий аҳамиятга эга legislation. бўлмаган[6]. Keywords: political parties, factions of political parties, “Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси deputies, bills, parliamentary coalitions, opposition in par- Қонунчилик палатасининг Регламенти тўғрисида”ги liament, democratic forces bloc, parliamentary majority. қонуннинг 9-моддасига мувофиқ эса, Қонунчилик палатасининг камида 9 нафар депутати фракция ёки Ўзбекистон Республикаси Президенти депутатлар гуруҳини тузиш ҳуқуқига эга. Қонунчилик Ш.М.Мирзиёев 2017 йил 12 июлда Олий Мажлис палатасининг депутати фақат бир фракция ёки палаталари, сиёсий партиялар ҳамда Ўзбекистон депутатлар гуруҳининг аъзоси бўлиши мумкин. Экологик ҳаракати вакиллари иштирокидаги йиғилшда Фракция ва депутатлар гуруҳи ўз ташаббуси билан, сўзлаган маърузаларида, “Сиёсий партиялар ва Олий Қонунчилик палатасининг ваколат муддати тугаганда, Мажлис Қонунчилик палатаси фаолиятида партия улар таркибига кирувчи депутатлар сони уларни тузиш фракциялари томонидан устувор мақсад ва учун зарур бўлган миқдор чегарасидан камайиб вазифаларни амалга оширишга қаратилган аниқ кетганда тугатилиши мумкинлиги қайд этилган. таклиф ва ташаббуслар деярли сезилмаяпти”[1] деган, Бизнингча, “Ўзбекистон Республикаси Олий танқидий фикрларни билдириб ўтган Мажлис Қонунчилик палатасининг регламенти эдилар. Дарҳақиқат, мамлакатимизда олиб тўғрисида”ги қонуннинг 9-моддасига биноан, сиёсий борилаётган барча жабҳалардаги ислоҳотларда партиядан Қонунчилик палатасига кўрсатилган сиёсий партиялар етакчи куч, ислоҳотларнинг номзодлардан “агарда 9 та депутати сайланмай қолса, ташаббускори бўлиши лозим. Бу ерда сиёсий яъни