Общие аспекты социальной защиты на государственной службе

Аннотация

в настоящей статье освещены и про- анализированы важные аспекты социальной защиты, посвященные правовому регулированию государ- ственной службы. Автор уделяет особое внимание на практику зарубежных стран по данному вопросу, а также выдвигает свои предложения по совершенство- ванию законодательства. Ключевые слова: государственная служба, соци- альная защита, льготы, государственный служащий, объязательство, зарплата, социальное обеспечение. Annotation: this article highlights and analyzes im- portant aspects of social protection on the legal regulation of public service. The author pays special attention to the practice of foreign countries on this issue, and also puts forward her suggestions for improving legislation. Key words: civil service, social protection, benefits, civil servant, commitment, salary, social security. Давлат хизматчилари фаолиятининг спецификаси табиий равишда улар ҳуқуқий мақомида ўз ифодасини топади. Давлат хизматчилари баъзи ҳуқуқ ва эркинликларига нисбатан ўрнатилган қонуний чекловлар дунё амалиётида давлат хизмати масаласида тўғри қарор деб ҳисобланади. Бироқ бу ҳолат давлат хизматининг ижтимоий мавқеъига салбий таъсир ўтказади. Шу жиҳатдан давлат хизматчилари ижтимоий ҳимояси вазифа ва функциялари ҳам ўзига хос бўлиши лозим деган хулоса чиқариш мумкин бўлади. Ўртача меҳнат ҳақини математик усулда олиб таҳлил қилинса, давлат хизматчилари таъминланмаган тоифага кирмайди. Шунга қарамасдан давлат хизматчиларининг ижтимоий ҳимояси даражаси оддий мезонлар билан ўлчанмаслиги лозим. Давлат хизматчилари меҳнат фаолиятларини ошириш жараёнида давлатнинг вакиллари ҳисобланадилар. Шунга боғлиқ равишда давлат хизматига ишга қабул қилишда ва фаолиятларини амалга ошириш жараёнида уларга алоҳида талаблар қўйилади [1, 258-бет]. Ижтимоий ҳимоя масаласи азал-азалдан давлат сиёсатининг ажралмас қисми бўлиб келади. Бунда аҳоли эҳтиёжманд тоифаларининг давлат томонидан қўллаб-қувватланиши билан биргаликда барча учун ижтимоий ҳимоя ва ижтимоий таъминотнинг минимал меъёрлари мақбуллиги каби принциплар амалда бўлади. Ижтимоий ҳимоянинг субъектларга йўналтирилганлиги доирасида унинг давлат хизматчиларига нисбатан тадбиқ этилиши алоҳида аҳамият касб этади. Давлат хизматчиларининг 17 2019 №3 ♦ ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА ижтимоий ҳимояси уларнинг ижтимоий таъминоти ва иқтидорли шахсларни жалб қилиш ҳамда уларни қайта улар фаолиятини рағбатлантиришга қаратилган чора- тайёрлаш; инсофсизлик ва коррупцияни тадбирлар мажмуини ўз ичига олади. рағбатлантирувчи омиллар сонини камайтириш; Давлат хизматчиларининг алоҳида ижтимоий шаффоф сиёсатни олиб бориш ва бошқалар. Сингапур ҳимоясига алоҳида сабаблар мавжуд. Аввало, давлат бош вазири иш ҳақи энг юқориларидан саналган 1.9 хизматчилари ходимларга нисбатан фаолияти миллион сингапур долларини ташкил этади [2, 71-бет]. давомида маълум бир чекловларга амал қилишга Давлат хизматчилари фаолияти ўзига хослигини мажбурлар. Давлат хизматчиларига илмий ва тавсифлаганда унинг спецификаси сифатида иш педагогик фаолиятдан ташқари бошқа даромад берувчи ўрнида давлат бўлишини таъкидлаш лозим. келтирувчи лавозимларни эгаллаш ёки тадбиркорлик Давлат хизматчисининг фаолияти меҳнат ҳуқуқи фаолияти билан шуғулланиш таьқиқланади. Давлат нормалари эмас, балки маъмурий ҳуқуқ ва унинг хизматчиларининг баъзилари хорижга чиқишларида таркибий қисми саналган давлат хизмати ҳуқуқи билан алоҳида рухсат олиш тартиб-таомилига бўйсунадилар. тартибга солинади. Бу ҳуқуқ соҳаси ўз навбатида Давлат хизматчиларининг ахлоқи ҳам доимо тарафларнинг нотенглиги, меҳнат низоларини ҳал «эътибор»да бўлади. Шу каби чекловлар ҳисобига қилишнинг алоҳида тартиби, маънавий (ҳокимиятнинг уларнинг ижтимоий ҳимояси бошқа фуқароларникидан «ўзи»га хизмат қилиш имконияти) ва моддий фарқланиши қайсидир маънода компенсация компенсация эвазига ходимга қўшимча чекловлар сифатида ҳам талқин қилиниши мумкин. Чунки ҳуқуқ ва ўрнатишни тақозо қилади [3, 60-бет]. мажбуриятлар, чеклов ва ижтимоий ҳимояда Давлат хизматида ижтимоий ҳимояни таъминлаш мутаносиблик бўлиши адолатдандир. Иккинчидан, кўп ҳолларда иқтисодий ресурслар билан боғлиқ давлат хизматчиларининг ижтимоий ҳимояси ўзига хос бўлгани ҳолда мазкур меъёрлар пухта ўйлангани тарзда кафолатланиши мазкур лавозимларнинг ҳолда қонунчиликда мустаҳкамланади. Ҳозирги кунда жозибадорлигини оширишга хизмат қилади. Аксарият кўп хорижий давлатларда давлат хизматчилари ҳолларда давлат хизматчилари фаолияти стрессли фаолиятини соддалаштириш, улар сонини вазиятларга тўла бўлади. Одатдаги ижтимоий қисқартириш масаласи кўтарилмоқда. Масалан, кафолатлар эвазига бу каби «юкни кўтариш» оддий АҚШда ҳозирги кунда давлат хизматчиларининг 10 фуқарога малол келиши мумкин. Ижтимоий фоизи масофавий ходимлардир. Маълумки пакетларнинг ранг-баранглиги мазкур фаолиятга масофавий ишлар ўзининг камхаржлиги (яъни унда шахсларни қизиқтиради. Учинчидан, давлат ташк