Сравнительно-правовой анализ регламентации дактилоскопической регистрации в республике Узбекистан

Аннотация

в статье раскрываются возможности и место дактилоскопической идентификации как одного из основных видов биометрической регистрации лич- ности. Проводится сравнительный анализ законода- тельных актов, затрагивающих дактилоскопическую регистрацию в Республике Узбекистан и за рубежом. На основе комплексного подхода рассматриваются проблемы законодательного регулирования дактило- скопической регистрации, международного обмена дактилоскопической информации. Формулируются предложения по разработке Закона «О дактилоскопи- ческой регистрации» с учетом зарубежного опыта. Ключевые слова: дактилоскопическая регистра- ция, биометрический паспорт, отпечатки пальцев, па- пиллярные линии, профилактика правонарушений, правовое обеспечение. Аннотация: мақолада шахсни биометрик рўйхатга олишнинг асосий турларидан бири сифатида дактилоскопик идентификациянинг имкониятлари ва ўрни очиб берилган. Шунингдек, Ўзбекистон Республикаси ва хорижда дактилоскопик рўйхатга олишга тегишли қонунчилик ҳужжатлари қиёсий таҳлил қилинган. Комплекс ёндашув асосида дактилоскопик рўйхатга олиш муаммоларини қонун юзасидан тартибга солиш, халқаро дактилоскопик маълумотлар алмашинуви ёритилган ҳамда хорижий тажрибани ҳисобга олган ҳолда “Дактилоскопик рўйхатга олиш тўғрисида”ги Қонунни ишлаб чиқиш юзасидан таклифлар берилган. Калит сўзлар: дактилоскопик рўйхатга олиш, биометрик паспорт, бармоқ излари, папилляр чизиқлар, ҳуқуқбузарлик профилактикаси, ҳуқуқий таъминлаш. Annotation: The article reveals the possibilities and place of fingerprint identification as one of the main types of biometric registration of a person. It covers a compara- tive analysis of legislative acts affecting fingerprint regis- tration in the Republic of Uzbekistan and abroad. On the basis of an integrated approach, the problems of legisla- tive regulation of dactyloscopic registration, international exchange of dactyloscopic information are analyzed. For- mulated proposals for the development of the Law "On Dactyloscopic Registration" taking into account interna- tional experience. Keywords: dactyloscopic registration, biometric pass- port, fingerprints, papillary lines, crime prevention, legal support. В Послании Президента Республики Узбекистан Ш.М. Мирзиеева Олий Мажлису особо подчеркивается о необходимости широкого внедрения в сферу профи- лактики и борьбы с преступностью и правонарушения- ми научного подхода и информационно- коммуникационных технологий [1]. Кроме того, ряд известных ученых – криминалистов подчеркивают необходимость широкого внедрения современных научно-технических средств и информа- 65 2019 №2 ♦ ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА ционных технологий в борьбе с преступностью, разра- образцов, поэтому они могут включать в себя любые ботки и внедрения новых информационных систем, материальные объекты: следы, связанные с жизнеде- интегрированных баз и банков данных, которые спо- ятельностью человека (отпечатки пальцев рук, следы собны ускорить и упростить процесс поиска, анализа, ног, волосы, голос, кровь, запах, почерк и т.п.) [5, 72-78 передачи и обработки информации [2, 33-35 стр.]. стр.]. Ежегодно арсенал технических средств Необходимо также отметить, что ст. 16 Закона обеспечения безопасности, в которых используются Республики Узбекистан «Об органах внутренних дел» биометрические способы идентификации личности от 16 сентября 2016 г. [6]обязывает органы внутренних пополняется. Данные методы применяются начиная с дел назначать и проводить экспертизы по уголовным контроля доступа к смартфону или персональному делам, в том числе и дактилоскопические; устанавли- компьютеру до используемых во многих странах мира вать личность неопознанных трупов; принимать меры биометрических паспортов с охватом всего их по идентификации лиц, которые по состоянию здоро- населения. вья, возрасту или иным причинам не могут сообщить Идентификация по узорам папиллярных линий на сведения о себе, осуществлять выдачу и обмен пас- сегодняшний день является самой востребуемой на портов гражданам Республики Узбекистан, видов на рынке биометрических технологий. По данным жительство иностранным гражданам и лицам без International Biometric Group самой крупной биометри- гражданства, удостоверений лицам без гражданства; ческой организацией в мире, включающей в себя более формировать справочно-информационные фонды, 500 биометрических компаний, дактилоскопические создавать криминалистическую учетно- технологии составляют примерно 50% от общего био- информационную систему, вести оперативно- метрического рынка систем идентификации (без учета поисковые учеты. рынка Автоматизированных дактилоскопических иден- В соответствии со ст. 7 Закона Республики Узбеки- тификационных систем (АДИС), который делает пере- стан «О порядке отбывания административного аре- вес дактилоскопических технологий ещё большим). ста» от 9 января 2018 г. [7] при приеме в специальный Пр