Неповская реформа в туркестане в зеркале хлопковой экспансии (1921-1924)

Аннотация

On the basis of archival and historiographic material in 1921- 1924 the article analyzes the process of laying the foundation of cotton monoculture by the center in the context of the implementation of the new economic policy in Turkestan. Keywords: “cooperative collectivization”, the New Economic Policy (NEP), cotton monoculture, textile industry, cotton farmers, tax policy, irrigation, cooperation. 239 Scientific research results in pandemic conditions (COVID-19) Проблемы, связанные с изучением истории установления государственной монополии на хлопок в условиях нэповского реформирования общества в Туркестане в 1921-1924 гг. имеют непреходящее научно-теоретическое и практическое значение. Следуя своим дореволюционным предшественникам центр твердой поступью превращал республику в хлопковую базу, фундамент которой был заложен в 1921-1924 гг. Вследствие геополитических притязаний большевиков на Туркестан, социализацией экономической, социальной и духовной сфер жизни происходит катастрофическое падение промышленного и сельскохозяйственного производства. Край в целом оказался в полосе углубляющегося кризиса. В состоянии полного упадка находилось сельское хозяйство. Ирригационная сеть подверглась разрушению, особенно в районах Ферганской долины, где продолжалось незатухающее противоборство национально-патриотических сил коммунистическому режиму. В результате, посевная площадь под хлопчатником сократилось с 533,8 тыс. (1915 г.) до 87,7 тыс. десятин в 1920 г., а производство хлопкового волокна с 20,5 млн. до 600 тыс. пудов[1: C.28]. Особенно тяжелым было положение в хлопковой житнице края - Ферганской долине. В 1914 г. посевы хлопчатника здесь занимали 295,8 тыс. десятин, а в 1920 году сократилось 39,7 тыс. десятин т.е. уменьшилось в 7,5 раз[2: C.14]. Хлопководческие хозяйство превращалась в зерновые. Резко сократился ввоз, производство и продажа сельхозинвентаря[3: C.315]. Особенно пострадала хлопкоочистительная промышленность. В начале 1920 года в ТАССР насчитывалось лишь 15 действующих хлопкозаводов и 3 маслобойных [4: C.269]. Падение производства остановить не удалось. В ряде районов Туркестана усиливался голод, увеличивалась армия безработных. Только в 1921 году в Ферганской области от голода и эпидемий погибло 64 тыс. человек [5: C.82]. Между тем текстильная промышленность испытывала большие затруднения в хлопковом сырье. Она переживала величайшую разруху, потому что хлопка, который доставался из-за границы, теперь нет, единственным источником оставался … Туркестан. В этих новых условиях вопрос о скорейшем восстановлении хлопководства имел жизненно важное значение для судеб советской государственности. В этих целях Центром разрабатывается пятилетняя восстановительная программа возрождения хлопководства в Туркестане. Были учреждены Главный хлопковый комитет (Главхлопком) при ВСНХ РСФСР и хлопковый комитет при Совнаркоме Туркестанской республики. 13 сентября 1921 г. Ленин подписал Положение о государственной организации 240 Scientific research results in pandemic conditions (COVID-19) хлопководства, хлопкоочистительной промышленности и заготовки хлопка, утверждавшее принцип государственной монополии на хлопок [6: C.181]. К весне 1921 г. стала очевидной необходимость решительных перемен в стране. Начало этому положило решение Х съезда РКП(б) о замене продразверстки продовольственным налогом, известной в истории как новая экономическая политика. Основное содержание НЭПа заключалось в отказе от военно-коммунитических методов руководства экономикой, её либерализации – признания многообразия форм собственности и хозяйственной деятельности. Н. И. Бухарин отмечал, что в условиях пролетарской диктатуры чаяновские идеи “кооперативной коллективизации” крестьянских хозяйств [7: C.15-16,303-305] вошли в Ленинский кооперативный план социалистического преобразования села[8: C.94-102]. Следует отметить, что на начальном этапе осушествления НЭПа план по продналогу не был выполнен, ввиду неурожая и голода во многих районах Ферганской области пленум ТуркЦИКа снял с Ферганы 50 проц. Налога [9: C.68]. В 1921 г. произошло значительное расширение посевных площадей, однако в последующие три года они опять порядочно сократились. НЭП на основную отрасль экономики – сельское хозяйство – влиял слабо. Особенно глубоким был кризис в хлопководстве, а между тем, потребность текстильных фабрик России в хлопковолокне росла. Главной причиной падения хлопководства явилось разрушение ирригации, гидротехнические сооружения и каналы не поддерживались государством. Несмотря на принятье меры, уровень развития хлопководства в 1921 г. был очень низким. Посевная площадь и общий сбор хлопка на 87 тысяч десятин площади составили 2175 тыс. пудов, а в 1922 г. посев хлопка на 51 тысяч десятин – 1600 тыс. пудов[10: C.94-102]. Это обьяснилось прежде всего, разрушением ирригационной системы из- за частых паводков. К 1922 г. в трех основных хлопкосеющих областях – Ферганской, Самаркандской, Сырдаринской были заболчены и выведены из хозяйственного оборота около