Некоторые вопросы ответственности должностных лиц за преступления в сфере государственных закупок

Аннотация

Калит сўзлар: Мақолада муаллиф томонидан Ўзбекистон Республикаси Давлат эҳтиёжлари жиноят қонунчилигига мувофиқ давлат харидлари Давлат харидлари соҳасидаги жиноятлар учун мансабдорлик жиноятлари Махсус субъект учун махсус субъект сифатида мансабдор шахслар жиноий Мансабдор шахс Юридик шахслар жавобгарлигининг айрим масалалари ёритилган. жавобгарлиги Шунингдек, мақолада хорижий давлатлар қонунчилигида Коррупциявий жиноят давлат харидлари соҳасидаги коррупциявий жиноятлар Мансаб ваколатлари учун мансабдор шахслар жавобгарлигига хос айрим Давлат харидлари жиҳатлар ҳам таҳлил қилинган. соҳасидаги жиноятлар 1 An independent researcher Tashkent State University of Law E-mail: b.bobojonov@qqb.uz Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations Special Issue - 2, №01 (2020) / ISSN 2181-1415 Бундан ташқари, давлат харидлари соҳасидаги жиноятларни содир этганлик учун юридик шахслар жавобгарлиги масаласини киритилишига оид илмий- назарий қарашлар муҳокама қилиниб, бундай жавобгарлик киритилиши мақсадга мувофиқ эмаслиги тўғрисидаги таклифларни илгари сурган Некоторые вопросы ответственности должностных лиц за преступления в сфере государственных закупок АННОТАЦИЯ Ключевые слова: В статье рассматриваются некоторые вопросы Государственные нужды ответственности должностных лиц как специального Государственные закупки субъекта за преступления в сфере государственных закупок Специальный субъект в соответствии с уголовным законодательством Должностное лицо Ответственность Республики Узбекистан. В статье также анализируются юридических лиц некоторые аспекты специфики ответственности Коррупционные должностных лиц за коррупционные преступления в сфере преступления государственных закупок в законодательстве зарубежных Карьерные полномочия стран. Преступления в сфере государственных закупок Кроме того, были обсуждены научно-теоретические взгляды на введение вопроса об ответственности юридических лиц за преступления в сфере государственных закупок, и было высказано мнение, что включение такой ответственности нежелательно. Ҳозирда давлат эҳтиёжлари – қонун ҳужжатларида белгиланган тартибда аниқланадиган, давлат бюджети ва молиялашнинг бюджетдан ташқари манбалари ҳисобига таъминланадиган, Ўзбекистон Республикасининг эҳтиёжларини таъминлашнинг энг мақбул усули, бу – давлат харидлари ҳисобланади. Давлат харидлари – Ўзбекистон Республикаси Давлат бюджети маблағлари ҳисобига ва Давлат харидлари бўйича Ҳукумат комиссияси томонидан аниқланадиган рўйхат бўйича бошқа марказлаштирилган манбалар ҳисобига амалга ошириладиган товарлар (ишлар, хизматлар) харидлари бўлиб, уларни ташкил этиш, амалга ошириш ва шу асосда фуқаролик-ҳуқуқий шартномаларни тузиш, ижро этиш ҳамда ижро этмаслик учун ҳуқуқий жавобгарлик чораларини белгилаш масалалари ушбу муносабатларини ҳуқуқий тартибга солишда муҳим ўрин тутади. Ўзбекистон Республикасининг “Давлат харидлари тўғрисида”ги Қонунининг 3-моддасида “давлат хариди” ва “давлат харидлари тўғрисидаги шартнома” тушунчалари келтирилган бўлиб, унга кўра: давлат хариди – товарларни (ишларни, хизматларни) давлат буюртмачилари томонидан пулли асосда олиш; давлат харидлари тўғрисидаги шартнома – давлат харидлари бўйича ҳуқуқлар ва мажбуриятларни белгилаш, ўзгартириш ёки бекор қилиш тўғрисида давлат буюртмачиси ва давлат харидларининг ижрочиси ўртасида тузиладиган битимни англатади [1]. 296 Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations Special Issue - 2, №01 (2020) / ISSN 2181-1415 Шунингдек, давлат харидлари давлат буюртмачисининг касбий маҳорати, асосланганлик, молиявий маблағлардан фойдаланишнинг оқилоналиги, тежамкорлиги ва самарадорлиги, очиқлик ва шаффофлик, тортишув ва холислик, мутаносиблик, давлат харидлари тизимининг ягоналиги ва яхлитлиги, коррупцияга йўл қўймаслик каби асосий принциплардан иборат. Ушбу принциплар давлат харидлари жараёнининг барча босқичларида қўлланилиши лозим. Қайд этиш керакки, давлат харидлари соҳасидаги муносабатлардаги муаммо, шунингдек давлат харидлари соҳасидаги жиноятлар айнан давлат харидларини амалга оширишдаги коррупцион ҳолатларга йўл қўйиш билан боғлиқ. Ушбу муносабат иштирокчилари – буюртмачи, етказиб берувчи ва ташкилотчиларнинг суиистеъмолликларга йўл қўяётганлиги, белгиланган сифатдан паст ёки келишилган баҳога мос келмайдиган товарлар етказиб бериш, давлат харидлари бўйича зиммасига олинган мажбуриятни ўз вақтида бажармаслик ёки умуман бажармаслик ҳолатлари ҳисобланади. Шу билан бирга, давлат харидларини ҳуқуқий тартибга солишда унинг таомиллари: тўғридан-тўғри савдолар, электрон савдолар, электрон каталоглар, тендер савдолари, қурилиш соҳасидаги давлат харидлари, яшил харидларнинг ўзаро ўхшаш ва фарқли жиҳатлари, уларни амалга оширишнинг ўзига хос жиҳатлари, ҳуқуқий тартибга солишда улар ўртасидаги ички зиддиятларни бартараф этиш ҳам бугунги кун нуқтаи назардан долзарбдир [2, Б.29]. Ўзбекистон Республикасининг Жиноят кодексида жиноятнинг махсус субъектлари томонидан содир этиладиган мансабдорлик жиноятлари салмоқли ўрин эгал