Реформирование судебной системы в Узбекистане: независимость, прозрачность и цифровизация как ключевые направления модернизации правосудия

Аннотация

The article analyzes the reforms of the judicial system of Uzbekistan, with special emphasis on measures taken to ensure its independence, increase transparency and ensure compliance with international standards. The reforms include key measures such as legislative changes, digitalization of processes and strengthening the protection of citizens' rights. Furthermore, it analyzes the contribution of these reforms to the implementation of the New Uzbekistan Development Strategy for 2022-2026 and the long-term strategy "Uzbekistan - 2030", which are aimed at creating a fair and effective justice system. Keywords: evolution of the judicial system, judiciary overhaul, guarantees of justice, institutional changes, court self-governance, e-justice. Bведение Международный престиж страны и репутация формирующегося нового Узбекистана значительно возросли за последние годы в результате проводимых в Республике Узбекистан масштабных демократических преобразований. Повышение ценности личности и защита ее прав и законных интересов являются целями этих реформ, которые направлены на обеспечение справедливости и верховенства закона во всех сферах жизни общества. Одной из главных целей проводимых реформ это укрепление стандартов справедливости и открытости системы правосудия. За годы независимости Узбекистан либерализовал судебную систему, провел фундаментальные реформы, направленные на гуманизацию, отмену смертной казни и обеспечение независимости судов от других ветвей власти. После избрания Шавката Мирзиеева Президентом Узбекистана начались судебно- правовые реформы, направленные на радикальное преобразование системы для обеспечения подлинной независимости судебной власти. Соответственно, в последние годы в стране были приняты следующие меры для достижения этих целей: 21 октября 2016 года был принят Указ Президента Республики Узбекистан № УП–4850 "О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан", который определяет основные приоритеты государственной политики в области дальнейшего реформирования судебно-правовой системы: – обеспечение подлинной независимости судебной власти; – укрепление гарантий надежной защиты прав и свобод граждан; – Улучшение доступа к правосудию. Следует отметить, что в целях обеспечения подлинной независимости судебной власти, повышения престижа профессии и формирования высококвалифицированного и эффективно функционирующего судейского корпуса впервые были пересмотрены сроки полномочий судей. В целях полного и своевременного выполнения всех поручений, изложенных в вышеупомянутом постановлении Президента, была утверждена программа комплексных мер, содержащая 45 конкретных мероприятий на 8 лет вперед. Кроме того, 8 февраля 2021 года Президент Узбекистана Шавкат Мирзиеев подписал закон о внесении изменений в Конституцию, направленных на развитие судебно-правовой системы. Эти поправки, принятые Законодательной палатой 24 ноября 2020 года и одобренные Сенатом 6 января 2021 года, касаются уточнения структуры судебной системы. Поправки связаны с указом Президента от 24 июля 2020 года "О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию функционирования судов и повышению эффективности правосудия". В рамках этих изменений с 1 января 2021 года на базе областных судов были созданы суды общей юрисдикции Каракалпакстана, областей и Ташкента, что обеспечило сохранение строгой специализации судей и создание отдельных судебных коллегий по видам судопроизводства. Эти реформы стали основой для дальнейших изменений, закрепленных в Указе Президента Республики Узбекистан от 16 января 2023 года № УП-11, который направлен на расширение доступа к правосудию и повышение прозрачности работы судов. Программа действий на 2023-2026 годы, утвержденная в рамках указа, предусматривает качественное совершенствование судебной системы, в том числе укрепление независимости судов. Это достигается за счет введения строгих мер против вмешательства в деятельность судей, обеспечения их безопасности, а также разработки новых механизмов предотвращения проявлений неуважения к суду и усиления ответственности за вмешательство в судебные дела. Введены новые процедуры пересмотра судебных решений, направленные на упрощение и улучшение доступа граждан к правосудию. Обязательная практика информирования общественности о результатах рассмотрения судебных дел через средства массовой информации также способствует повышению прозрачности работы судов. Таким образом, от принятых мер и изменений ожидается укрепления доверия к судебной системе и ее соответствия международным стандартам. Основными причинами проблем в судебной системе Республики Узбекистан, препятствующими ее эффективности, являются отсутствие или недостаточная институциональная и процессуальная независимость. Для достижения эффективности необходимо устранить давление на судей со стороны исполнительной и законодательной власти, а также политических и экономических интересов. Институциональная и процессуальная независимос