Вопросы правового регулирования осуществления деятельности по организации игр, основанных на риске и букмекерской деятельности в сети Интернет в Республике Узбекистан

Аннотация

Ключевые слова: В данной статье анализируются вопросы правового азартные игры, регулирования азартных игр, основанных на риске, и тотализаторы, букмекерской деятельности. Рассматриваются различные ставки, подходы к пониманию азартных игр и букмекерства, уголовное наказание, букмекерство, а также их функционирование в интернет-пространстве. гражданское право, Особое внимание уделено изучению опыта развитых стран уголовное право, в этой области. Анализируется гражданское и уголовное правовые механизмы, законодательство различных государств, направленное цифровое пространство, на борьбу с незаконной организацией азартных игр. слоты, игры в сети Интернет. Обосновывается необходимость разработки правовых механизмов для регулирования деятельности, связанной с играми на риск и букмекерством. В настоящее время в мире наблюдается рост числа людей, интересующихся различными видами спорта, активно следящих за спортивными соревнованиями и участвующих в азартных играх, основанных на риске. Мы часто становимся свидетелями того, как любители спорта, преданные фанаты своих любимых команд или спортсменов, делая ставки в букмекерских конторах, надеются на их победу. Это приводит либо к выигрышу, либо к проигрышу, в зависимости от исхода событий. Организация азартных игр в интернете включает игры, основанные на случайном выборе победителя, с вероятностью как выигрыша, так и проигрыша, где ставка представляет собой объект с денежной или иной ценностью. Букмекерская деятельность заключается в предоставлении услуг по приему ставок на спортивные и другие события. Букмекеры устанавливают коэффициенты на исходы этих событий и принимают ставки от игроков. Анализ показывает, что букмекерский бизнес является одним из высокомаржинальных видов бизнеса. Помимо получения маржи в размере 5–15% от суммы ставок на игры, букмекер получает большую прибыль в результате проигрыша большинства участников пари [1]. Согласно исследованиям американской организации «American Gaming Association», правовая система государства не может снизить количество ставок на спорт, однако подчеркивается, что эту сферу следует превратить в индустрию 70 Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations Issue – 5 № 4 (2024) / ISSN 2181-1415 стоимостью 41,2 миллиарда долларов, которая будет служить экономике и занятости населения. Согласно прогнозам, эта деятельность может принести стране 8 миллионов долларов налоговых поступлений и создать 216 671 рабочее место [2]. В соседнем Казахстане данная деятельность также регулируется Законом «Об игорном бизнесе» [3], который был принят в далеком 2007 году, а в Российской Федерации – Федеральным законом «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» [4]. В нашей стране также принят Указ Президента Республики Узбекистан от 19 апреля 2024 года №УП-68 по регулированию данной сферы деятельности. В соответствии с указом с 1 января 2025 года организация игр на основе риска в сети Интернет и осуществление букмекерской деятельности признаны законом разрешенной сферой предпринимательства. Легализацию осуществления этой деятельности Национальное агентство перспективных проектов объясняет следующим образом: «Это направлено на предотвращение игровой зависимости и борьбу с ней, а также на предотвращение оттока средств из страны» [5]. Во многих странах букмекерские компании являются основными спонсорами спортивных клубов. По данным на 2019 год, спонсорская помощь букмекерских компаний спорту Казахстана в 2018 году составила около миллиарда тенге [6]. Подобная ситуация наблюдается и в Российской Федерации. По данным исследователей, в 2021 году портал «RB Business» оценил общий объем всех контрактов букмекеров с российскими организациями. Лиги и федерации получили 4,5 млрд. рублей, а операторы потратили около 5,5 млрд. рублей только по контрактам с Российской футбольной премьер-лигой и её клубами. [7]. Полагаем, что путем правового регулирования вышеперечисленных видов деятельности можно достичь следующих положительных результатов: 1. Сокращение безработицы, являющейся одной из основных проблем государства, путем правового регулирования букмекерской деятельности и игр, основанных на риске. Например, эта деятельность создаст новые рабочие места для многих представителей сферы IT и рекламы. 2. Обеспечение поступления налогов в государственный бюджет в крупных размерах. 3. Букмекерские компании в основном спонсируют спорт. Это способствует развитию спорта, увеличению инвестиций в спорт, улучшению качества объектов спортивной инфраструктуры. 4. Предупреждение преступлений, связанных с незаконными играми, основанных на риске и мошенничеством. С другой стороны, вступление данного закона может создать конкуренцию с нормами административного и уголовного законодательства. В настоящее время статья 191 Кодекса об административной ответственности Республики Узбекистан устанавливает ответственность за незаконное участие в азартных играх и других играх, основанных на риске. Также под администр