Международное сотрудничество органов прокуратуры Российской Федерации и Республики Узбекистан

Аннотация

The article discusses the issues of the powers of the Prosecutor’s Office of the Republic of Uzbekistan and the Russian Federation in the field of international cooperation, as well as its priority areas. Keywords: Prosecutor’s Office of the Republic of Uzbekistan, CIS, SCO, Prosecutor’s Office of the Russian Federation, international cooperation. Безусловно, прокуратура Республики Узбекистан, как и прокуратура Российской Федерации, прошла сложный путь становления. В то же время исследователи по - разному оценивают, с какого момента появились органы прокуратуры в Республике Узбекистан. Маликова Г. Р. считает, что институт надзора за исполнением законодательства в мусульманском праве присутствовал издревле и прообразом органов прокуратуры в Республике Узбекистан является «институт мухтасибов»[1], затем был период «внедрения института прокуратуры царской Россией в Туркестанский край», советский период и современный период становления органов прокуратуры Республики Узбекистан, который исследователи связывают с принятием Конституции Республики Узбекистан 08.12.1992 и Закона от 09.12.1992 «О прокуратуре» . 1 Маликова Гульчехра Рихсиходжаевна. "ГЕНЕЗИС ПРОКУРАТУРЫ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН: "ВОСТОК - ДЕЛО ТОНКОЕ"" Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения, no. 4, 2020, pp. 80-96. 70 Исследователи отмечают, что внедрение института прокуратуры царской Россией в Туркестанский край происходило без готовой правоприменительной практики и сложившейся системы взаимодействия исполнительных органов с судебными. В то же время, и это отмечается в научной литературе, если анализировать Закон Республики Узбекистан «О прокуратуре», то прослеживается преемственность ряда положений, сформировавшихся в период внедрения института прокуратуры Российской империей (полномочия прокурора по участию в рассмотрении уголовных дел судами – функция уголовного преследования) и советский период (осуществление так называемого общего надзора – надзор за исполнением законов, за соблюдением прав граждан; полномочия по возбуждению и расследованию уголовных дел, рассмотрению дел в судебной инстанции и др.). Кроме того, следует отметить, что теоретические основы прокурорского надзора были заложены именно в советский период становления органов прокуратуры. В настоящее время произошла глобализация многих экономических процессов, Республика Узбекистан является участницей различных интеграционных объединений (СНГ, ООН) и соглашений. Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев называет СНГ «важнейшим институтом практического взаимодействия». В связи с этим возрастает значение в том числе международного сотрудничества органов прокуратуры. Так, например, в соответствии с Законом Республики Узбекистан от 07.07.2008 г. № ЗРУ-158 «О присоединении Республики Узбекистан к конвенции организации объединенных наций против коррупции (НьюЙорк, 31 октября 2003 года)» Генеральная прокуратура Республики Узбекистан определена в качестве органа, который может оказывать другим Государствам-участникам содействие в разработке и осуществлении конкретных мер по предупреждению коррупции и центральным органом, который несет ответственность за получение просьб об оказании взаимной правовой помощи. В соответствии со ст.52 Закона Республики Узбекистан «О прокуратуре» Генеральная прокуратура Республики Узбекистан в соответствии с законодательством и международными договорами Республики Узбекистан осуществляет сотрудничество с соответствующими органами иностранных государств в сфере прокурорского надзора, борьбы с преступностью и по другим вопросам. В Российской Федерации органы прокуратуры в 2022 году отмечают 300-летний юбилей с момента своего создания. На Генеральную прокуратуру Российской Федерации в соответствии со ст. 2 71 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» возложены полномочия в пределах своей компетенции осуществлять прямые связи с соответствующими органами других государств и международными организациями, сотрудничать с ними, заключать соглашения по вопросам правовой помощи и борьбы с преступностью, участвовать в разработке международных договоров Российской Федерации. Существенно были расширены полномочия прокуратуры Российской Федерации в части осуществления представительства Российской Федерации в международных организациях и судах. Так, с 01.07.2021 года в соответствии с Федеральным законом от 01.07.2021 № 265-ФЗ Генеральная прокуратура Российской Федерации обеспечивает представительство и защиту интересов Российской Федерации в Европейском Суде по правам человека, Суде Евразийского экономического союза и Экономическом суде Содружества Независимых Государств, в межгосударственных органах, иностранных и международных (межгосударственных) судах, иностранных и международных третейских судах (арбитражах), кроме случаев рассмотрения споров между Российской Федерацией и иностранными государствами (за исключением споров, рассматриваемых Европейским Судом по правам человека) или международными организациями, а