Использование исторических уроков противодействия коррупции в разработке современных антикоррупционных

Аннотация

The article is devoted to the possibilities of using historical experience in the development of modern anti-corruption strategies. Corruption is considered as a civilizational phenomenon inherent in states of any historical type. In preparing the publication, the practice of states of various historical types was analyzed, which made it possible to identify the essential characteristics inherent in corruption as a social phenomenon, and specific historical characteristics inherent in corrupt behavior that has developed in various countries. Keywords: corruption, history of corruption, counteraction to corruption, historical-comparative method, abuse of office. На протяжении всей истории человечества важным явлением социальной жизни является коррупция. Ее особая общественная опасность заключается в 87 том, что коррупционное поведение государственных служащих не просто свидетельствует о низких моральных качествах конкретных лиц, а наносит Балковая В.Г., 2023 огромный моральный и материальный вред государству. Коррупция подрывает у населения доверие к нему, ставит под сомнение его роль в обществе, ей присущи такие признаки, как чрезвычайная распространенность и высокая латентность [1. С. 151]. Можно согласиться с тем, что «коррумпированная власть утрачивает не только свой авторитет, но и силу принуждения, поскольку такую власть можно купить» [2. C. 33]. Как свидетельствуют исторические исследования, коррупция зародилась в глубокой древности и присуща всем государствам любого исторического типа, исходя из чего о ней можно говорить как о важном цивилизационном явлении [3. C. 361]. Противодействие коррупции является комплексной политической и юридической проблемой, различные аспекты которой изучаются социологией, криминологией, уголовным правом, криминалистикой. Однако, с учетом того, что многие традиции современного коррупционного поведения формировались на протяжении длительного времени, можно утверждать, что значительный вклад в решение этой проблемы может внести и историкоправовая наука, причем не только в теоретическое познание исторических причин коррупции, но и в разработку практических стратегий противодействия ей. Как свидетельствуют криминологические исследования, коррупционные формы поведения оформились не вследствие правовых девиаций конкретных лиц, а были обусловлены конкретно-историческими условиями и влиянием определенных экономических, политических и культурных факторов [4. С. 125]. Вследствие этого, их современные формы явились результатом длительного исторического развития, которые нуждаются в систематическом научном изучении и осмыслении История играет важную роль в государственно-правовом познании, так как именно она снабжает юридическую науку фактическим материалом для теоретического осмысления, многие базовые категории юриспруденции были сформулированы на основе обобщения исторического опыта. Исторические методы познания позволяют изучать явления государственно-правовой жизни в историческом развитии, понимать логику их возникновения и эволюции, а также причины их отмирания [5. С. 185]. Настоящая публикация имела целью определить возможности использования результатов сравнительного историко-правового исследования 88 феномена коррупции для разработки современных государственных стратегий противодействия ей. «Научный анализ предполагает в качестве своего базового условия построение моделей исторического развития и выявления на основе них идеального типа изучаемой формы» [6. С. 9]. Вследствие этого, на основе сравнения степени выраженности и форм проявления коррупции в различных исторических условиях и на разных этапах развития конкретных государств можно выявить сущностные характеристики коррупции как социального явления в целом, понять закономерности и особенности ее генезиса и эволюции у различных народов. Коррупция возникла вместе с государством, исходным условием ее возникновения и дальнейшего развития является выделение функции управления в особое направление социально-властной деятельности. В новых исторических условиях у носителя этой функции появилась возможность распоряжаться общими ресурсами и принимать решения не в интересах государства и общества, а исходя из своих личных, зачастую корыстных побуждений. Именно возможность подменить общественный интерес своим личным порождает различные модели коррупционного поведения. Психологический фактор некоторые исследователи считают определяющим в появлении коррупции, предполагая, что она закономерно вытекает из человеческой (чиновничьей) природы. «Главный свидетель этого – история человечества: во все времена в любом обществе «государственные» люди склонны к коррупции, не способны противиться желанию присвоить не принадлежащие им блага» [7. С. 513]. О том, что угроза возникновения коррупции заложена в самой публичной власти, свидетельствует ее существование уже в самых ранних государственных образованиях. Через тысячелетия до нас дошли упоминания о наличии коррупции во всех странах Древнего мира – Египте, Междуречье, Китае. В написанном в III