История взаимоотношений Республики Узбекистан с Организацией Объединённых Наций

Аннотация

Актуальность и востребованность темы диссертации. Во второй половине XX - начале XXI века Организация Объединённых Наций (ООН) обрела важное место в международных отношениях. В деятельности ООН вопросы безопасности, мира и устойчивого развития стали главной её целью на всех континентах мира, и в частности - в Центральной Азии (ЦА). ЦА -главный приоритет внешней политики Узбекистана. «Центральная Азия - это на самом деле регион уникальных возможностей и огромного нереализованного потенциала»1. Во многих государствах мира ведутся научные исследования внешнеполитической деятельности стран Центральной Азии, в том числе Республики Узбекистан, их международное сотрудничество с ведущими странами и международными организациями, приоритетные направления двустороннего и многостороннего взаимодействия, а также происходящие региональные интеграционные процессы. С первых дней независимости Узбекистан приступил к равноправному сотрудничеству с международным сообществом и за короткий исторический период своего развития обрел достойное место на мировой арене. Сегодня Узбекистан сотрудничает со многими странами и крупными международными организациями в различных сферах, причем география и масштабы этого сотрудничества постоянно расширяются. В частности, к 2018 году Узбекистан признали около 180 стран. Из них со 134 странами установлены дипломатические отношения. В Ташкенте осуществляют свою деятельность 45 посольств зарубежных государств, 9 почётных консулов, 11 представительств международных организаций, 5 международных финансовых организаций, 3 торговых представительства с дипломатическим статусом. Узбекистан является членом свыше 100 международных организаций3. В Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 гг. особое внимание обращено на проведение взвешенной, взаимовыгодной и конструктивной внешней политики, направленной на создание на территории Центральной Азии пояса безопасности, стабильности и добрососедства4. В контексте взаимоотношений Узбекистана с международными организациями республика особое значение придаёт сотрудничеству с ООН. С первых лет независимости Узбекистан, являясь полноправным членом Организации, осуществляет сотрудничество с её специализированными учреждениями по таким важным вопросам, как международная и региональная безопасность,обеспечение устойчивого развития, социально-экономические и экологические проблемы. История создания и развития отношений Республики Узбекистан с ООН является одним из наиболее актуальных вопросов. Вместе с тем необходимо отметить, что история развития отношений Узбекистана с ООН, вопросы взаимного сотрудничества и имплементации международных документов Организации в республике в исторической науке Узбекистана специально всесторонне не изучались, только фрагментарно. Кроме того, с учётом того, что в период независимости отношения Узбекистана с ООН вышли на качественно новый уровень, т.е. только в условиях независимости Узбекистан стал выступать в качестве равноправного члена международного сообщества, научный анализ данного вопроса с хронологической точки зрения также обосновывает актуальность данного исследования. Исследование также направлено на реализацию задач, обозначенных в законах Республики Узбекистан «О международных договорах» (1995), «Об утверждении Концепции внешнеполитической деятельности» (2012), Указе Президента от 7 февраля 2017 г. №УП-4947 «О Стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан», Постановлении Президента от 30 июня 2017 г. №ПП-3105 «Об организации деятельности Общественного совета по новейшей истории Узбекистана при Академии наук Республики Узбекистан», и в других нормативно-правовых актах в этой области. Целью исследования является освещение истории взаимоотношений Республики Узбекистан с Организацией Объединенных Наций в 1991— 2017 гг. Научная новизна исследования заключается в следующем: освещены динамика сотрудничества Республики Узбекистан с международными организациями в общественно-политической, торгово-экономической и культурной сферах; проанализированы вопросы реформирования ООН и инициативы Узбекистана по поэтапному реформированию Организации, в числе которых расширение числа постоянных членов Совета Безопасности ООН и укрепление полномочий Генерального секретаря; освещены позитивные аспекты трансформации взаимоотношений Узбекистана и ООН, обоснованы имеющиеся недостатки в реализованных совместных программах и проектах и предложены пути их решения; раскрыты проблемы Центральноазиатского региона и приоритетные направления сотрудничества между Узбекистаном и ООН в области обеспечения мира и устойчивого развития региона; освещены сотрудничество Узбекистана с ООН и ее специализированными учреждениями в гуманитарной сфере, в частности в области науки, образования, культуры и туризма. Заключение В диссертации была изучена история формирования и развития взаимоотношений Республики Узбекистан с Организацией Объединённых Наций и обобщены следующие выводы: 1. Республика Узбекистан, благодаря обретению независимости, установила равноправные и взаимовыгодные отношения с международным сообществом и заложила основы своей миролюбивой внешней политики. Что основано на таких принципах, как суверенное равенство государств, неприменение силы и угрозы силой, нерушимость государственных границ, мирное урегулирование споров и невмешательство во внутренние дела других стран, участие в международных организациях. 2. Узбекистан в качестве равноправного члена международного сообщества присоединился к международным организациям, включая ООН, наладил многостороннее сотрудничество с этой Организацией. Следует отметить, что если независимость республики была важной исторической победой народа Узбекистана в конце XX века, то присоединение страны к ООН 2 марта 1992 г. стало ещё одним важным достижением в истории Узбекистана. 3. Взаимоотношения Узбекистана с ООН по вопросам мира, безопасности и устойчивого развития в Центральной Азии чрезвычайно актуальны и важны. Узбекистан в рамках ООН активно участвует в обсуждении и решении международных и региональных проблем и с высокой трибуны Организации неоднократно выдвигал ряд конкретно нацеленных предложений и инициатив, в числе которых важное место занимают необходимость скорейшего разрешения афганской проблемы, создание на территории Центральной Азии безъядерной зоны, разрешение экологических проблем и др. Предложения и инициативы Узбекистана были поддержаны в международном уровне. 4. Отношения между Узбекистаном и специализированными учреждениями ООН в культурно-гуманитарной сфере, отражаются в развитии тесного партнёрства в области культуры, искусства, науки, образования, подготовки кадров и др. В результате взаимодействия Республики Узбекистан с ООН и её специализированными учреждениями исторические и культурные объекты, памятники и древние города, объекты материального и нематериального культурного наследия были включены в различные списки ЮНЕСКО и защищены на международном уровне. Под эгидой ЮНЕСКО в международном масштабе были проведены юбилейные мероприятия в честь ряда древних городов, великих учёных и исторических личностей, оставивших большой след в истории народов Узбекистана и всего мира. Важно отметить, что проводимые в рамках культурно-гуманитарного сотрудничества мероприятия активно содействуют сохранению и популяризации богатого историко-культурного наследия Узбекистана в мировом сообществе. Результаты исследования и выявленные в нем проблемные вопросы стали основой для выдвижения следующих предложений и рекомендаций: 1. Для повышения эффективности сотрудничества Республики Узбекистан с ООН актуальным является комплекскное изучение проблем глобального и регионального масштаба в Центральной Азии на основе междисциплинарных подходов с участием представителей разных специальностей, и по результатам их работы - выработка в рамках ООН путей решений по устранению имеющихся проблем. 2. Исходя из анализа всестороннего изучения социально-экологических последствий Аральской проблемы, предлагается целесообразным проведение целевых научных исследований по выявлению масштабов существующей экологической проблемы и выработки предложений по устранению её последствий - и в этой связи создания на территории Узбекистана постоянно действующего Центра научно-практического исследования экологических проблем Центральной Азии под эгидой ООН. 3. С учётом происходящих современных процессов в странах ЦА требуется проведение фундаментальных исследований. В этой связи в качестве логического и научного продолжения ранее проведённого в рамках ЮНЕСКО исследования «История цивилизаций Центральной Азии» предлагается разработать новый научный проект «Современная история и культура Центральной Азии». 4. Предлагается отметить на международном уровне под эгидой ЮНЕСКО юбилейные даты таких общепризнанных в мире мыслителей, поэтов и государственных деятелей, как Алишер Навои, Захириддин Мухаммад Бабур, а также древнейших узбекских городов Кармана, Коканд и Андижан. 5. Включение в Список всемирного наследия ЮНЕСКО древних городов Узбекистана, таких как Ташкент, Фергана, Андижан и Термез, а также наскальных рисунков в горах Сармишсай (Навоийская область) и Зараутсай (Сурхандарьинская область). 6. При поддержке ЮНЕСКО создание Гиждуванского центра традиционной керамики в Бухарской области и Газганского центра по каменному делу в Навоийской области. 7. Организация на исторических факультетах высших учебных заведений Республики Узбекистан специальных учебных курсов «Взаимоотношения Узбекистана и ООН», «Узбекистан и международные организации».