Исcледование эффективной организации процессов коммунальных платежей на основе информационных систем (на примере филиала «Ташкентшахаргаз»)

Аннотация

Актуальность и востребованность темы диссертации. Мировой опыт свидетельствует о том, что сегодня в сфере автоматизации процессов коммунальных платежей за природный газ наиболее эффективный результат дает использование в современном инновационном аспекте информационные системы (AMS-Automatic Metering System) Швеции, Финляндии и Франции. Эта система, служит осуществлению производства абонентских счетов, изменению перечня общих услуг, учету различных видов и способов платежей, контролированию задолженности абонентов, подготовке на уровне районов, городов и областей аналитической и статистической отчетности. Сегодня для создания эффективного коммунального хозяйства у нас в республике осуществляются глубокие структурные преобразования. Так, весьма успешно был осуществлен прием коммунальных платежей от населения на основе пластиковых карточек по электронному и безналичному расчету. Несмотря на это, до сих пор мы сталкиваемся с необходимостью организации тех или иных услуг по использованию природного газа в коммунальном хозяйстве, с изменением расценок за коммунальные платежи, своевременностью взимания платежей за оказанные услуги и т. д. В этой связи возникает острая и насущная потребность в применении информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в процессе коммунальных платежей. Для успешного решения этих и других вопросов в Указе Президента Республики Узбекистан за № 4947 от 7 февраля 2017 года была поставлена задача, связанная с пятью основными направлениями Стратегии действий по развитию Республики Узбекистан в 2017-2021 годах, в частности, внедрить в экономику, социальную сферу и в управленческие структуры информационно-коммуникационные технологии . Между тем, развитие современных основ электронных платежей в виде программной системы On-line с целью отследить долговую ситуацию за использование энергоресурсов для дальнейшего углубления осуществляемых реформ в стране до сих пор остается не на должном уровне", что, в свою очередь, в условиях современности требует обеспечить своевременность взимания коммунальных платежей, совершенствовать перечень услуг, оказываемых коммунальным хозяйством. В мировой практике на широкой основе используются всеобъемлющие и высокоэффективные смарт-технологии по применению современных технологий в процессе осуществления коммунальных платежей. В нашей стране созданы необходимые условия для формирования национальных основ информатизации, введения во все сферы экономики и в повседневную жизнь общества ИКТ, наиболее полного удовлетворения спроса и потребностей наших граждан в информации. На пути внедрения ИКТ в различные отрасли и направления национальной экономики была разработана система автоматизации процессов коммунальных взаиморасчетов, что имело большое значение в деле централизованного хранения документов, ускорения работы с абонентами, учета оплаченных ими средств. Также посредством эффективного формирования научно-методологических основ информационной системы было налажено взимание оплаты за оказанные услуги в соответствии с документами абонентов по учету и отчетности. Исходя из задач, поставленных в Указе об основных направлениях стратегии действий по развитию Республики Узбекистан в 2017-2021 годах, в Указе УП-5059 от 29 мая 2017 года об укреплении платежной дисциплины за доставку электроэнергии и природного газа и их потребление, а также на основе Постановления ПП-3016 от 30 мая 2017 года о создании Исполнительного бюро при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан и других нормативно-правовых документов, научная работа представленного исследования имеет определенное значение. Цель исследования заключается в плодотворном использовании процессов по взаиморасчетам за коммунальные платежи на основе информационных систем, а также в принятии оптимальных управленческих решений при информационном обеспечении. Научная новизна исследования заключается в следующем: усовершенствованы технологии по ведению производства посредством программно-технологического обеспечения оптимальной организации информационной базы для осуществления взаиморасчетов с потребителями, на основе направлений единого оператора облегчена процедура подготовки общего баланса и проведения мониторинга, связанных с доставкой городского (районного) газа; на основе внедрения информационных систем обосновано создание объективного и быстрого контроля над объемами платежей за оказанные услуги и по правильному ведению общего учета потерь количества газа на тех или иных этапах его доставки потребителю; обосновано создание функционирования и деятельности электронной торговой площадки для продажи природного газа потребителям на основе конкурентной среды; на основе широкого внедрения информационных систем, связанных с выявлением трудовых затрат по взаиморасчетам потребителей и поставщиков газа, а также с введением, обработкой, анализом и предоставлением информации об этом, обосновано сокращение этих потерь. Заключение В результате проведенных исследований были сделаны следующие выводы: 1. Одна из экономических проблем - это несвоевременное внесение потребителями оплаты за использованный ими природный газ. Данная проблема, в свою очередь, становится причиной дефицита оборотных средств в ходе доставки газа и обеспечения газом предприятий, приводит к образованию кредиторской задолженности перед бюджетными и внебюджетными организациями, в том числе к возрастанию долга перед рабочими и служащими за затраченный ими труд, а также обусловливает скудость денежных масс в течение всего производственного процесса. Положительно решить эту проблему можно посредством установки в каждом домовладении дистанционно управляемых приборов по расходованию газа, а в пределах города или области ввести систему централизованного управления. 2. Указаны пути реализации системы взаимодействия и распределения газа между информационными процессами, принципиальной системы прохождения информации, системы информационных потоков в рамках газовой промышленности, образцовой системы информационного обеспечения на предприятии «Ташкентшахаргаз», создания механизма по доставке природного газа на основе данных единого оператора. 3. Управленческие решения принимаются на основе поступающей извне автоматизированной информации от городского (районного) отдела по совокупности данных информационных систем в процессе решения проблем, связанных с доставкой природного отраслевого газа. В частности, необходимо ввести механизм доставки природного газа на основе данных единого оператора и дальнейшего совершенствования управленческих процессов по взаимообмену. 4. Путем создания механизма автоматизированного рабочего места госслужащего принудительного Исполнительного бюро на основе ИКТ и полного программного обеспечения необходимо осуществить баланс учета информации по городской (районной) доставке газа, также следует вести учет затрат газа и проводить объективный учет указанных услуг на основе их автоматизации. 5. В автоматизированную систему по взаиморасчетам на предприятии «Gazbilling» предлагается внедрить управляемую из отдаленного расстояния автоматизированную функцию (по включению или выключению газа) с целью осуществить учет потребления газа населением, повысить эффективность коммунальных платежей на основе системы On-line, а также завоевать доверие населения путем отправки потребителю почтовой информации о коммунальной оплате в виде платежного извещения. 6. Для того, чтобы предприятия и организации по доставке природного газа выполняли свои управленческие функции, следует сформировать необходимые информационные ресурсы, создать информационноаналитическое обеспечение по подготовке и принятию управленческих решений на тех или иных этапах функциональной деятельности, создать информационно-аналитическое обеспечение по подготовке и принятию управленческих решений городскими (районными) отделами и по комплексной доставке газа, создать для сотрудников необходимые условия для извлечения из информационной системы информационных ресурсов по доставке отраслевого газа со своего рабочего места, находящегося на дистанционном расстоянии, а также управлять интегрированными средствами защиты, не позволяющими пользоваться информационной системой без должного разрешения. 7. В результате осуществления проекта по внедрению информационных систем, связанных с оптовой доставкой отраслевого газа предприятием «Ташкентшахаргаз», ежегодные затраты из-за отсутствия информационной системы лишь по одному району города Ташкент составляют 81,6 млн. сум. Посредством использования информационных систем вместо 16-ти операторов запланирована работа 10-ти, а затраты за внедрение информационных систем в данном случае могут составить 39,5 млн. сум. В процентном соотношении эти затраты сократятся на 48 %. Таким образом, в результате внедрения информационных систем, в целом, может быть достигнут экономический эффект в размере 42,0 млн. сум. 8. Вследствие внедрения информационных систем в управленческую деятельность предприятия «Ташкентшахаргаз» и в процессы по взиманию коммунальных платежей, в письме предприятия «Ташкентшахаргаз» за № 04/1700 от 13 апреля 2017 года было подтверждено, что в результате внедрения информационных систем в процессы по взиманию коммунальных платежей и на основе информации за вторую четверть 2017 года выручка от дебиторской задолженности по коммунальным платежам за использование газа по городу Ташкенту возросла на 9,5 млрд, сум и по отношению ко второй четверти 2016 года увеличилась на 12 %.