Парламентские слушания: вопросы повышения эффективности «Правительственного часа»

Аннотация

Калит сўзлар: Ушбу мақолада парламент назоратиинг энг муҳим парламент, воситаларидан бири бўлган парламент эшитувлари ҳукумат, шакллари қонунчилик ва илмий-назарий жиҳатдан таҳлил ҳокимиятлар бўлиниши қилинган. Шунингдек, мақолада ҳукумат аъзоларининг принципи, парламент назорати, фаолияти бўйича хисоботларини эшитиш, хусусан, парламент эшитуви, “ҳукумат соати” институти самарадорлигини ошириш “ҳукумат соати”. масалалари миллий қонунчилик ҳамда хорижий давлатлар 1 PhD, Associate Professor, Tashkent State University of Law. Tashkent, Uzbekistan. E-mail: x.turdiev@tsul.uz Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations Issue – 6 № 1 (2025) / ISSN 2181-1415 қонунчилиги асосида муҳокама қилинади. Муаллифнинг фикрича, юридик адабиётларда парламент фаолиятининг ташкилий-ҳуқуқий шакли парламент эшитувлари тушунчаси бўйича комплекс, тугалланган таърифлар деярли учрамайди ва шу сабабли илмий адабиётларда ушбу институтнинг айрим жиҳатларига эътибор қаратилади. Ўзбекистон Республикасида “Парламент назорати тўғрисида”ги Қонуннинг қабул қилиниши натижасида парламент эшитувининг бир қатор турлари белгиланди ҳамда унинг ҳуқуқий асослари сўнгги йилларда такомиллашиб бормоқда. Парламентские слушания: вопросы повышения эффективности «Правительственного часа» АННОТАЦИЯ Ключевые слова: В данной статье анализируются формы парламентских парламент, слушаний, являющиеся одним из важнейших инструментов правительство, парламентского контроля, в законодательном и научно- принцип разделения теоретическом плане. В статье также рассматриваются властей, парламентский контроль, вопросы заслушивания отзывов членов правительства об их парламентские слушания, деятельности, в частности, повышения эффективности «правительственный час». института «правительственного часа» на основе национального законодательства и практики зарубежных стран. По мнению автора, организационно-правовая форма парламентской деятельности в юридической литературе по понятию парламентских слушаний является сложной, законченных определений практически не встречается, и поэтому в научной литературе уделяется внимание отдельным аспектам этого института. В результате принятия закона «О парламентском контроле» в Республике Узбекистан был учрежден ряд видов парламентских слушаний, и в последние годы его правовая база совершенствуется. КИРИШ Парламентаризмнинг ривожланиши парламент назоратининг шаклларини тадқиқ этиш ҳамда унинг ривожланиш тенденцияларини назарий-ҳуқуқий жиҳатдан ўрганишни тақозо этади. Парламент назорати институтини такомиллаштириш биринчидан, уни амалга ошириш асослари ва тартибини ҳуқуқий жиҳатдан аниқ белгилашни талаб қилади, иккинчидан, ижро органлари фаолияти устидан парламент назоратини амалга ошириш шаклларини такомиллаштириб боришни назарда тутади. Бугунги кунда янги таҳрирдаги Конституциямиз асосида парламентнинг ваколатларини кенгайтириш, хусусан, ижро ҳокимияти органлари фаолиятини парламент томонидан назорат қилиш самарадорлигини оширишга ҳамда парламентаризмни ривожлантиришга хизмат қилади. 322 Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations Issue – 6 № 1 (2025) / ISSN 2181-1415 Парламент эшитувлари парламент назоратиинг энг муҳим воситаларидан биридир. “Ҳукумат соати” – ҳукумат аъзолари (шу жумладан ҳукумат раҳбари)нинг депутатларнинг ҳукумат фаолияти бўйича ахборотни ва унинг сиёсати самарадорлигини юзасидан долзарб саволларига оғзаки шаклдаги жавобларини олиш мақсадида доимий ўтказиладиган парламент мажлисларида эшитиш вақтидир. ТАДҚИҚОТ МАВЗУСИНИНГ НАЗАРИЙ-ҲУҚУҚИЙ ТАҲЛИЛИ Юридик адабиётларда парламент фаолиятининг ташкилий-ҳуқуқий шакли сифатида парламент эшитувлари тушунчаси бўйича комплекс, тугалланган таърифлар деярли учрамайди. Илмий адабиётларда ушбу институтнинг айрим жиҳатларига эътибор қаратилади. Ҳуқуқшунос олим С. Авакяннинг фикрича, парламент эшитувлари парламент фаолиятининг бир шакли сифатида мутахассислар ва манфаатдор томонларни жалб қилган ҳолда масалаларни муҳокама қилиш шаклидир [1]. Шу соҳада кўплаб илмий ишлар муаллифи Т. Хабриевага кўра, парламент эшитувлари деганда жамоатчиликни жалб қилган ҳолда парламент палаталарида долзарб ва муҳим масалаларни муҳокама қилиш шакли тушунилади [2]. Р. Мирсаевнинг фикрича, парламент эшитувларини парламент ҳуқуқининг таркибий қисми сифатида “парламентда долзарб ва энг муҳим масалалар юзасидан мутахассислар ва кенг жамоатчиликни жалб қилиш орқали муҳокама қилишнинг самарали шаклидир. Парламент эшитувлари қонун лойиҳаси концепциясига, халқаро шартномани ратификация қилиниши, қонун ҳужжатлари ижросини назорат қилишга бағишланиши мумкин, бироқ парламент эшитувларида мажбурий қарорлар бериш ҳуқуқи мавжуд бўлмайди” [3]. Миллий ҳуқуқшунос олимлар томонидан парламент назоратининг турли шакллари илмий адабиётларда муҳокама қилинган. Бироқ, парламент эшитувлар институти алоҳида тадқиқот объекти сифатида илмий назарий жиҳатдан кам ўрганилган. Р. Хакимовнинг фикрича, парламентнинг ҳукуматга таъсир ўтказиш ва унинг фаолиятини назорат қилиш борасидаги му