Аналитический обзор по вопросу текущего состояния системы стратегического планирования в Республике Узбекистан

Аннотация

Калит сўзлар: Мақолада Ўзбекистон Республикасида стратегик Стратегик режалаштириш, режалаштириш тизимининг жорий ҳолати таҳлил қилиниб, давлат бошқаруви, уни такомиллаштириш бўйича таклифлар берилган. иқтисодий ривожланиш, Муаммолар қаторида стратегик режалаштиришнинг ҳуқуқий ҳуқуқий тартибга солиш, маъмурий ислоҳот, асослари мавжуд эмаслиги, стратегик ҳужжатлар ўртасидаги минтақавий дубликация ва узвийликнинг таъминланмаганлиги режалаштириш. кўрсатилган. Шунингдек, АҚШ, Германия, Литва, Россия, 1 Lecturer, Tashkent State University of Law. Tashkent, Uzbekistan. E-mail: umid.fayziyev@bk.ru Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations Special Issue – 01 (2025) / ISSN 2181-1415 Қозоғистон ва Беларусь каби мамлакатлардаги стратегик режалаштириш тажрибаси таҳлил қилинган. Муаллиф стратегик режалаштириш тўғрисидаги қонун лойиҳасини такомиллаштириш, норматив ҳужжатларнинг уйғунлигини таъминлаш ва минтақавий режалаштириш механизмларини жорий этиш бўйича таклифлар беради. Ушбу мақола мамлакатдаги узоқ муддатли ижтимоий-иқтисодий ривожланишни таъминлашда стратегик режалаштиришнинг аҳамиятини ёритиб беради. Аналитический обзор по вопросу текущего состояния системы стратегического планирования в Республике Узбекистан АННОТАЦИЯ Ключевые слова: Статья посвящена анализу системы стратегического стратегическое планирования в Республике Узбекистан. Автор планирование, рассматривает существующие проблемы, включая государственное отсутствие единого правового регулирования, управление, экономическое развитие, дублирование стратегических документов и правовое регулирование, недостаточную преемственность отраслевых стратегий. административная В статье анализируются принятые в стране стратегии и реформа, концепции, а также даётся сравнительный обзор подходов региональное к стратегическому планированию в США, Германии, Литве, планирование. России, Казахстане и Беларуси. Выделены ключевые принципы эффективного стратегического планирования, такие как системность, прогнозирование и реалистичность целей. Автор предлагает ряд рекомендаций по совершенствованию системы, включая доработку законопроекта «О стратегическом планировании», устранение нормативных дублирований и внедрение механизма регионального планирования. Статья подчёркивает важность правовой определённости стратегического планирования для устойчивого социально-экономического развития страны. Формирование долгосрочного вектора развития государства является важной составляющей роста его благосостояния. В последние годы в Республике Узбекистан наблюдается активное развитие стратегического планирования и прогнозирования перспектив в различных сферах деятельности государства и общества. В частности, налажена практика посланий Президента Республики Узбекистан Олий Мажлису, принята Стратегия действий по пяти приоритетным направлениям Республики Узбекистан (Указ Президента Республики Узбекистан № УП–4947 от 7 февраля 2017 года) и Стратегия развития нового Узбекистана на 2022–2026 годы (Указ Президента № УП–60 от 28 января 2022 года). Утверждены Концепция административной реформы (Указ Президента № УП–5185 405 Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations Special Issue – 01 (2025) / ISSN 2181-1415 от 8 сентября 2017 года), Концепция совершенствования налоговой политики (Указ Президента № УП–5468 от 29 июня 2018 года), Концепция совершенствования нормотворческой деятельности (Указ Президента № УП–5505 от 8 августа 2018 года), Концепция развития водного хозяйства на 2020–2030 годы (Указ Президента № УП–6024 от 10 июля 2020 года) и ряд других. В настоящее время на общественное обсуждение также выставлен проект Указа Президента Республики Узбекистан «О Стратегии «Узбекистан – 2030». (всего с момента обретения независимости в Республике Узбекистан принято 62 комплексных стратегических программных документа (23 стратегии и 39 концепций), из которых 47 – в период с 2017 по 2022 годы) На очередном этапе административной реформы были реализованы определенные меры по совершенствованию системы отраслевого стратегического планирования. Так, Указом Президента от 21 декабря 2022 года № УП-269 разработка и реализация государственной политики возложена на министерства, которые входят в состав Кабинета Министров. При этом определено, что руководитель органа исполнительной власти, являющийся членом Правительства, несет ответственность за проведение единой государственной политики в соответствующей сфере и достижение установленных целевых показателей по ее развитию. (в соответствии с пунктом 10 данного Указа, министерство – республиканский орган исполнительной власти, разрабатывающий и реализующий единую государственную политику в соответствующих сферах, координирующий деятельность органов исполнительной власти в определенном направлении, а также организующий деятельность по внутрисистемному руководству на основе единоначалия) Внедрен порядок, в соответствии с которым целевые показатели (индикаторы), которые должны быть достигнуты в течение года каж