Повышение эффективности использования прямых иностранных инвестиций в обеспечении устойчивого развития национальной экономики

Аннотация

Актуальность и востребованность темы диссертации. В условиях глобализации повышается роль инвестиционного сотрудничества между государствами в международных экономических отношениях. В обеспечении устойчивого экономического роста стран мира важное значение приобретает привлечение иностранных инвестиций и их эффективное использование. Уделяется особое внимание привлечению прямых иностранных инвестиций в развивающихся странах с высокими темпами эконономического роста. Объем привлеченных прямых иностранных инвестиций за 2000-2016 годы вырос в Индии в 20 раз, Турции в 15 раз, Вьетнаме в 8,9 раз, Камбодже в 8,2 раз, Мьянме в 7,2 раз, Панаме в 6 раз. В свою очередь, в результате высокого экономического эффекта иностранных инвестиций за отмеченный период в этих странах средний темп экономического прироста был высоким и достиг 6,5-10,5 процентов1. В мире расширяется проведение научных исследований по вопросам совершенствования механизма привлечения прямых иностранных инвестиций, стимулирования их притока в перспективные отрасли и их эффективного использования. Потому что в последнее десятилетие неустойчивость в мировой экономике, сохранение разных угроз, понижение темпов роста в развивающихся и развитых странах привели к сокращению объема потоков иностранных инвестиций в мире. Эти обстоятельства определяют актуальность выбранной темы исследования. В Узбекистане в целях повышения конкурентоспособности экономики на основе ее модернизации и диверсификации привлечение иностранных инвестиций, особенно прямых иностранных инвестиций выбран как приоритетное направление. Поэтому в Стратегии действий развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах2«...расширение связей с ведущими международными и зарубежными финансовыми институтами, продолжение проведения взвешенной политики внешних долгов, эффективное использование привлеченных иностранных инвестиций и кредитов» обозначены как приоритетная задача. Диссертационная работа в определенной степени послужит выполнению задач, обозначенных в Указах Президента Республики Узбекистан от 7 февраля 2017 года УП-4947 «О стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан», от 26 октября 2016 года УП-4853 «О дополнительных мерах по активизации и расширению деятельности свободных экономических зон», от 5 октября 2016 года У П-4848 «О дополнительных мерах по обеспечению ускоренного развития предпринимательской деятельности, всемерной защите частной собственности и качественному улучшению делового климата», от 10 апреля 2012 года У П-4434 «О дополнительных мерах по стимулированию привлечения прямых иностранных инвестиций», а также других нормативноправовых документах данной сферы деятельности. Целью исследования является разработка научно-методологических и практических рекомендаций по повышению эффективности использования прямых иностранных инвестиций в экономике Узбекистана. Научная новизна исследования заключается в следующем: усовершенствован методологический подход к типологии прямых иностранных инвестиций и макроэкономической оценке их влияния на экономическое развитие посредством коэффициентов эластичности многофакторных регрессионных уравнений; усовершенствованы методы расчета качественных показателей прямых иностранных инвестиций, таких как капиталоотдача, мультипликатор инвестиций, коэффициент ICOR, капиталоемкость и на их основе определены относительные преимущества и приоритеты эффективного использования иностранных инвестиций; усовершенствован механизм взаимодействия государственных органов в улучшении качества инвестиционных программ и управлении иностранными инвестициями; разработаны меры по рациональному привлечению иностранных инвестиций в отдельные перспективные отрасли территорий на основе выявления региональных особенностей и относительных преимуществ, исходя из местного производственного потенциала. Заключения 1. Результаты анализа зарубежного опыта показывают, что, прямые иностранные инвестиции, будучи источником финансирования для экономического развития, также способствует привлечению современных техники и технологии, инноваций, ноу-хау и методов управления в форме косвенных эффектов (spillover effect) в страну. Они обеспечивают основу для устойчивого экономического развития в стране за счет роста человеческого капитала, модернизации экономики и роста конкурентоспособности, развития информационно-коммуникационной системы. 2. Сравнительное исследование эмпирических исследований в мире, анализирующих связь между прямыми иностранными инвестициями и экономическим ростом, показывает, что широкомасштабное привлечение прямых иностранных инвестиций и в больших объемах в экономику страны не всегда приводит к экономической эффективности. Поэтому, повышение абсорбционного потенциала экономики с активным привлечением иностранного капитала в национальную экономику, подготовка высококвалифицированных кадров, способных использовать современные техники и технологии, входящие с иностранным капиталом, обеспечат усиление эффективности инвестиций. 3. По результатам анализа выявленных в стране проблем необходимо совершенствовать нормативно-правовую базу, углубить институциональные реформы, повысить эффективность свободных экономических зон, развивать инфраструктуру, повысить качество рабочей силы и производительности труда, совершенствовать инфраструктуру банковской системы, кардинально реформировать корпоративное управление, развитие рынка ценных бумаг и либерализация внешнеэкономической деятельности помогут повышению эффективности иностранных инвестиций. 4. Анализ показал, что во всех регионах страны невозможно проводить единые стандартизованные и повторяющие друг друга инвестиционные реформы. Поэтому проведение региональной инвестиционной политики с учетом относительных преимуществ каждого региона, имеющихся в нем ресурсов, инфраструктуры, рабочей силы и резервов роста даст возможностьповышения эффективности иностранного капитала. 5. Расчеты показали, что большая часть иностранных инвестиций за последние годы концентрируется в области топливной энергетики и строительства, связанных с ними объектов инфраструктуры, имеющих стратегическое значение. Теперь активное привлечение иностранных инвестиций в сельские районы, которые не имеют богатые сырьевые ресурсы или крупные потребительские рынки, путем развития перерабатывающих, новых, высокотехнологичных и наукоемких отраслей снизит риск зависимости от сырьевых ресурсов и будет способствовать повышению эффективности инвестиций. 6. Путем исследований определено, что в связи с привлечением иностранных инвестиций в основном в рамках государственных инвестиционных программ доля внешних инвестиций в структуре региональных инвестиционных программ является низкой. Упрощение и децентрализация механизма привлечения иностранных инвестиций, расширение полномочий местных органов власти в привлечении иностранного капитала в рамках региональных инвестиционных программ сделают возможным повышения положительного влияния иностранных инвестиций на экономику. 7. Изучение мирового опыта показывает, что существуют централизация и односторонний подход к функционированию свободных экономических зон в нашей стране. Поэтому расширение полномочий Дирекций СЭЗ самостоятельно привлекать инвесторов, выделение мест для представителей частного сектора в структуре Административного совета, организация специализированных банков в зонах, упрощение механизма получения кредитов, широкое предоставление налоговых льготи для развития современных услуг не ограничиваясь отраслью промышленности послужат эффективному освоению инвестиций. 8. В Узбекистане упрощение составления инвестиционных соглашений, регистрации предприятий с иностранными инвестициями, процессов привлечения иностранных специалистов, вопросов регулирования владениями недвижимостью, а также развитие рынка ценных бумаг, стимулирование выпуска различных финансовых инструментов предприятиями, улучшение финансового рынка за счет совершенствования корпоративного управления будут служить основой для совершенствования механизма привлечения иностранных инвестиций.