Совершенствование механизмов интеграции стратегического и функционального менеджмента в системе высшего образования

Аннотация

Актуальность и востребованность темы диссертации. В мире образование признано в основной движущей силы развития и важной деятельности, ведущей к целям устойчивого развития5, в свою очередь совершенствование процессов управления образования и оценка его качества, внедерение механизмов, позволяющих определить достигнутые результаты, являются приоритетными направлениями. Ведущими образовательными учреждениями осуществляются исследования в области формирования компетенций у руководящих кадров, необходимые для инновационного управления высшим образовательным учреждением, совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации. В мире ставятся задачи совершенствования управления системой образования на основе механизмов интеграции стратегического и функционального менеджмента, теоретических основ и научно-методического обеспечения процесса управления, мониторинга инновационного развития вуза, гармоничные с миссией руководителя. Развитие высшего образовательного учреждения во многом зависит от умения руководителя определять стратегические и тактические цели в управлении процессом их достижения. Наиболее перспективным направлением научного поиска и реализации практических повышения качества образования, следует считать совершенствование управления образовательным учреждением и образовательным процессом в их единстве. В Узбекистане начиная с первых дней независимости особое внимание уделяется повышению качества высшего образования, принципиально обновлена нормативно-правовая и материально-техническая база, организована системная работа по подготовке и повышению квалификации руководящих кадров. Управление системой непрерывного образования рассматривается как крупное самостоятельное направление развития системы подготовки кадров, в частности, четкое разграничение полномочий органов управления всех уровней системы непрерывного образования. Наряду с достигнутыми результатами в данной деятельности, необходимо организовать целевые исследования по совершенствованию механизмов интеграции стратегического и функционального менеджмента подготовки высококвалифицированных руководящих кадров в системе высшего образования. В Стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан обозначены приоритетные задачи по «повышению качества и эффективности деятельности высших образовательных учреждений на основе внедрения международных стандартов обучения и оценки качества преподавания»6, что в свою очередь имеет важную роль в повышении эффективности управления в системе высшего образования и углубления интеграции стратегического и функционального менеджмента. С данных позиций, актуальным является совершенствование механизмов интеграции стратегического и функционального менеджмента в системе высшего образования. Диссертационное исследование в определенной степени служит осуществлению задач, определенных в Указе Президента Республики Узбекистан от 7 февраля 2017 года № У П-4947 «О стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан», в Постановлениях Президента Республики Узбекистан: от 27 февраля 2017 года №103 «О внесении изменений и дополнений в положение о курсах переподготовки и повышения квалификации руководящих и педагогических кадров высших образовательных учреждений», от 20 апреля 2017 года №ПП-2909 «О мерах по дальнейшему развитию системы высшего образования», от 27 июля 2017 года № ПП-3151 «О мерах по дальнейшему расширению участия отраслей и сфер экономики в повышении качества подготовки специалистов с высшим образованием», а также в ряде других нормативно-правовых актах, касающихся этого вопроса. Целью исследования является совершенствование механизмов интеграции стратегического и функционального менеджмента в системе высшего образования. Научная новизна исследования заключается в следующем: усовершенствованы механизмы интеграции стратегического и функционального менеджмента, на основе преемственности диагностической, прогностической и исследовательской деятельностей руководителя; усовершенствована модель стратегического управления интегрированного с функциональным менеджментом, на основе определения статистической значимости принципов целенаправленности, планомерности, компетентности и стимулирования в условиях инновационного развития вуза; определены мотивационный, информационный, коммуникативный и инновационный компоненты эффективного развития управленческих компетенций профессиональной деятельности руководителей; обоснованы предложения по определению уровня эффективности управления, на основе сопоставления результатов мониторинга деятельности образовательного учреждения; разработаны предложения и рекомендации по инновационному управлению образовательным учреждением, на основе интеграции стратегическо-функционального менеджмента. Заключение 1. В современных условиях управление в высших образовательных учреждениях, чтобы быть эффективным, должно строиться на прочной научной основе. Существуют разные подходы к управлению, но все они, так или иначе, исходят из понимания управления как особой функции в организации, реализация которой обеспечивает целенаправленность и организованность ее жизнедеятельности, и ориентированы на изучение связей между строением и свойствами компонентов управляющей системы, внешними и внутренними условиями деятельности организации и ее результатами. 2. Осуществление инновационной деятельности в условиях ускоренного развития научно-технических процессов и конкуренции рынке образовательных услуг предъявляет особые требования к системе менеджмента. Инновационный менеджмент, включающий в себя стратегический и функциональный менеджмент, в образовательном учреждении представляет совокупность научно обоснованных принципов, форм, методов, приемов и средств управления инновациями в сфере их создания и освоения в образовательном процессе с целью повышения качества образования. 3. Стратегический менеджмент предполагает разработку стратегии приоритетов развития учреждения и роста, экспансию на рынки образовательных услуг, анализ внешней среды и рынка образовательных услуг, стратегические решения по целям миссии и развития образовательного учреждения, обеспечение ему динамического роста и конкурентоспособности, выполнение миссии образовательного учреждения и развитие. Функциональный менеджмент сосредотачивает свои функции на конкретных мероприятиях по управлению разработкой, внедрением, производством и коммерциализацией новшеств. 4. Все принципы управления тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены. Для эффективного развития управленческой компетенции руководителей необходим личностно-ориентированный подход, поиск новых методов и принципов управления, способствующих гибкости решения проблем, нестандартности подхода к управлению. Проведенный анализ специфики профессиональной управленческой деятельности педагогических кадров в аспекте интеграции стратегического и функционального метода позволил нам выделить следующие компоненты инновационного управления: мотивационный, информационный, коммуникативный и инновационный. 5. Процесс реализации управленческих функций имеет циклический характер. Каждый цикл решения управленческой задачи включает в себя выполнение четырех основных действий: планирования организации, руководства и контроля. 6. Инновационный менеджмент основывается на следующих ключевых моментах: поиск идеи, служащей фундаментом для данной инновации; организация инновационного процесса для данной инновации; процесс продвижения и реализации инновации на рынке В связи с этим предоставляется возможной поэтапная реализация механизмов интеграции стратегического и функционального менеджмента в образовательном учреждении. 7. Была разработана модель инновационного управления, основанная на механизмах интеграции стратегического и функционального менеджмента в системе высшего образования, которая подчеркивает циклический характер управленческой деятельности. 8. Эффективность деятельности руководителя определяется не только его личностными качествами, но и владением методами руководства и умением выбора наиболее соответствующих состоянию коллектива, решаемым задачам стратегического развития и условиям деятельности. 9. Специальный курс «Теория и практика подготовки менеджеров в системе высшего образования», разработанный для курсов переподготовки и повышения квалификации руководящих и педагогических кадров системы высшего образования, явился тем системообразующим фактором, который сфокусировал в себе теоретический и практический аспекты процесса формирования умений стратегического и функционального менеджмента, соединяющим в себе все три направления по подготовке будущих руководителей к управленческой деятельности: выработку установок и ценностных ориентаций, формирование теоретического ядра управленческих умений, развитие практических действий. 10. Совершенствованная в процессе исследования модель интеграции стратегического и функционального менеджмента в системе высшего образования определяет системообразующие критерии технологии управления, конкретизации ее структурообразующих компонентов и воплощает в себе многогранные процессы данной системы.