Перспективы использования гражданско-правовых методов в борьбе с коррупционными правонарушениями в сфере государственных закупок

Аннотация

Калит сўзлар: Ўзбекистоннинг ижтимоий-иқтисодий ривожланишида ижтимоий-иқтисодий аҳолининг турмуш фаровонлигини таъминлаш, ижтиомий ривожланиш, ҳимояга қаратилган хусусий тадбиркорликка асосланган аҳолининг турмуш иқтисодий сиёсатни амалга ошириш муҳим аҳамият касб фаровонлиги, ижтиомий ҳимоя, этади. Бунда давлатнинг бош ислоҳотчи эканлиги ва ушбу хусусий тадбиркорлик, вазифани амалга оширишда давлат жамият ҳаётининг иқтисодий сиёсат. барча соҳаларида ҳуқуқнинг бошқа субъектлари билан 1 Independent researcher, Law Enforcement Academy of the Republic of Uzbekistan. Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations Special Issue – 10 (2024) / ISSN 2181-1415 фаол иқтисодий муомалага киришиши лозим бўлади. Бу эса ўз навбатида, давлат эҳтиёжларини таъминлашнинг энг мақбул ва бугунги бозор муносабатлари талабларига жавоб берадиган механизмларини ишлаб чиқиш ва самарали ҳуқуқий тартибга солишни тақозо этади. Ҳозирда давлат эҳтиёжлари – қонун ҳужжатларида белгиланган тартибда аниқланадиган, давлат бюджети ва молиялашнинг бюджетдан ташқари манбалари ҳисобига таъминланадиган, Ўзбекистон Республикасининг эҳтиёжларини таъминлашнинг энг мақбул усули, бу – давлат харидлари ҳисобланади. Перспективы использования гражданско-правовых методов в борьбе с коррупционными правонарушениями в сфере государственных закупок АННОТАЦИЯ Ключевые слова: В социально-экономическом развитии Узбекистана социально-экономическое особое значение имеет обеспечение благосостояния развитие, населения и реализация экономической политики, благосостояние основанной на частном предпринимательстве и населения, социальная защита, направленной на социальную защиту. При этом частное государство выступает ключевым реформатором, активно предпринимательство, взаимодействуя с другими субъектами права во всех экономическая политика. сферах общественной жизни для достижения поставленных целей. Реализация этой задачи требует разработки и эффективного правового регулирования оптимальных механизмов, способствующих удовлетворению потребностей государства и соответствию требованиям современных рыночных отношений. В настоящее время потребности государства регулируются законом, финансируются за счёт государственного бюджета и внебюджетных источников. Одним из наиболее эффективных инструментов для удовлетворения этих потребностей в Республике Узбекистан являются государственные закупки. Давлат харидлари – Ўзбекистон Республикаси Давлат бюджети маблағлари ҳисобига ва Давлат харидлари бўйича Ҳукумат комиссияси томонидан аниқланадиган рўйхат бўйича бошқа марказлаштирилган манбалар ҳисобига амалга ошириладиган товарлар (ишлар, хизматлар) харидлари бўлиб, уларни ташкил этиш, амалга ошириш ва шу асосда фуқаролик-ҳуқуқий шартномаларни тузиш, ижро этиш ҳамда ижро этмаслик учун ҳуқуқий жавобгарлик чораларини белгилаш масалалари ушбу муносабатларини ҳуқуқий тартибга солишда муҳим ўрин тутади. Бугунги кунда давлат харидлари соҳасидаги муаммолардан бири коррупцион ҳолатлар билан боғлиқдир, ушбу муносабат иштирокчилари – буюртмачи, етказиб берувчи ва ташкилотчиларнинг суиистеъмолчиликларга йўл 394 Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations Special Issue – 10 (2024) / ISSN 2181-1415 қўяётганлиги, белгиланган сифатдан паст ёки келишилган баҳога мос келмайдиган товарлар етказиб бериш, давлат харидлари бўйича зиммасига олинган мажбуриятни ўз вақтида бажармаслик ёки умуман бажармаслик ҳолатлари ҳисобланади. Шу билан бирга, давлат харидлари ҳуқуқий тартибга солишда унинг таомиллари: тўғридан-тўғри савдолар, электрон савдолар, электрон каталоглар, тендер савдолари, қурилиш соҳасидаги давлат харидлари, яшил харидларнинг ўзаро ўхшаш ва фарқли жиҳатлари, уларни амалга оширишнинг ўзига хос жиҳатлари, ҳуқуқий тартибга солишда улар ўртасидаги ички зиддиятларни бартараф этиш ҳам бугунги кун нуқтаи назардан долзарбдир. Шу боис давлат бюджети ва молиялашнинг бюджетдан ташқари манбалари ҳисобига амалга ошириладиган харидлар давлат харидлари бўлиб, у ўзига хос тартибда, шаклда ва босқичларда амалга оширилади. Давлат харидлари тушунчаси Бюджет кодекси 3-моддасида назарда тутилган бўлиб, унга биноан, давлат харидлари – бюджет тизими бюджетларининг маблағлари ҳисобидан амалга ошириладиган товарлар (ишлар, хизматлар) харидлари демакдир. Ўзбекистон Республикасининг 2018 йил 9 апрелдаги ЎРҚ–472-сон “Давлат харидлари тўғрисида”ги Қонуни 3-моддасига кўра, давлат хариди – товарларни (ишларни, хизматларни) давлат буюртмачилари томонидан пулли асосда олишдир. Адабиётларда давлат харидлари борасида айрим мулоҳазалар билдирилган. Жумладан, У.Бурхановнинг фикрича, давлат хариди – бу давлат эҳтиёжлари учун товарлар ва хизматларни қисман ёки тўлиқ давлат маблағлари эвазига сотиб олишдир. Давлат хариди давлат инфратузилмасини моддий-молиявий таъминлаш учун амалга оширилади. Ш.О. Восеевнинг ёзишича, давлат харидлари предмети бўлиб, давлат эҳтиёжлари учун харид қилинадиган товарлар, бажариладиган ишлар ва хизматлар ҳисобланади. А.Н. Карпуннинг қайд этишига кўра, давл