Усиление гарантий защиты прав человека в новой редакции Конституции Узбекистана

Аннотация

Ключевые слова: В статье проведен анализ правовых норм новой новый этап, редакции Конституции Республики Узбекистан, приоритеты, касающихся защиты прав и свобод человека и гражданина. реформы, Рассматриваются впервые закрепленные конституционные права человека, нововведения, положения, раскрывается их суть и значимость в контексте усиление гарантий, данного аспекта. общественный контроль, институты гражданского общества, ответственность, полномочия, институты защиты прав. В Республике Узбекистан, в соответствии с новыми реалиями развития Нового Узбекистана и приоритетами, обозначенными Президентом Ш.М. Мирзиёевым, проводятся масштабные и системные реформы во всех сферах общественной жизни. Одним из ключевых факторов успеха как текущих, так и запланированных реформ стало совершенствование конституционно-правовых основ страны. В результате конституционной реформы были созданы правовые гарантии для реализации приоритетных принципов общественно-политического и экономического развития Нового Узбекистана. Так, следует отметить, что в центр конституционных реформ были поставлены интересы человека как главной ценности в обществе. К достижению этой цели система ценностей трансформирована в новый смысл и содержание, выдвинутая Президентом Республики Узбекистан, в основу которой положен принцип: «Не народ должен служить государственным органам, а государственные органы должны служить народу» [1]. Тем самым, приоритет ценностей перераспределен. Так, если ранее провозглашалось, что сначала интересы государства, затем общества и только потом человека, то теперь он пересмотрен на приоритет сначала интересы человека, а затем общества и только потом интересы государства. Данные принципы легли в основу Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы [2]. Следует особо подчеркнуть, что одним из ключевых приоритетов конституционной реформы, предложенной Президентом Республики Узбекистан Ш.М. Мирзиёевым, стало обеспечение чести, достоинства человека и защита интересов народа. Так, в своем выступлении на встрече с членами Конституционной комиссии Олий Мажлиса 20 июня 2022 года Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев отметил: «Суть и содержание 220 Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations Issue – 5 № 5 (2024) / ISSN 2181-1415 Конституции должны быть наполнены идеей «Во имя чести и достоинства человека» и базироваться на главном принципе наших нынешних реформ «Человек - общество - государство», которые призваны стать основополагающей ценностью в нашей повседневной жизни. То есть, честь и достоинство человека отныне должны стоять во главе угла преобразований во всех сферах» [3]. Таким образом, по итогам конституционной реформы, в Конституцию Республики Узбекистан, принятую на всеобщем референдуме 30 апреля 2023 года, были внесены изменения и дополнения, усиливающие гарантии защиты прав человека во всех сферах жизни [4]. Прежде всего об этом свидетельствует то, что впервые в Конституции, в частности в статье 54, прямо закреплено: “Обеспечение прав и свобод человека — высшая цель государства”. В свою очередь к числу нововведений по усилению гарантий защиты прав человека также относятся нормы касающиеся: норм об обращении граждан в международные органы по защите прав человека; совершенствования конституционных основ повышения эффективности деятельности национальных институтов по правам человека; укрепления роли национальных институтов в мониторинге прав человека; внедрения национального превентивного механизма предупреждения пыток; дальнейшего развития международного сотрудничества в сфере прав человека. Так, касательно норм о праве граждан на обращение в международные органы по защите прав человека следует отметить, что в статье 55 Конституции предусмотрены новые части (первая, третья, четвертая и пятая), где закрепляется: Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, право обжалования в суд незаконных решений, действий и бездействия государственных органов и иных организаций, их должностных лиц. Каждому для восстановления своих нарушенных прав и свобод гарантируется право на рассмотрение его дела компетентным, независимым и беспристрастным судом в установленные законом сроки. Каждый вправе в соответствии с законодательством и международными договорами Республики Узбекистан обращаться в международные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными решениями, действиями или бездействием государственных органов либо их должностных лиц. Здесь важно отметить, что государством гарантируется возможность каждого обращаться в международные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. Это такие международные организации как Европейский суд по правам человека, Комитет по правам человек