Становление и развитие системы международно-правовой регламентации миграционных процессов на универсальном уровне

Аннотация

Ключевые слова: На формирование современного международного доктрина международного миграционного права существенное влияние оказали права, источники отрасли национальные политики и концепции регулирования права, основные внешней миграции, которые в зависимости от (первичные), производные (вторичные) поставленных целей и задач можно дифференцировать на и вспомогательные поощряющие, ограничивающие, запретительные и др. источники Источники международного миграционного права можно международного классифицировать на основные (первичные), производные миграционного права. (вторичные) и вспомогательные. В доктрине международного права имеется единодушное понимание, что наиболее полно источники каждой отрасли права перечислены в статье 38 Статута Международного суда ООН. Их можно классифицировать по трём группам: основные (первичные), производные (вторичные) и вспомогательные. Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. определяет международный договор как международное соглашение, заключённое между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования. Характеризуя основные источники международного миграционного права, можно отметить, что мы согласны с мнением американских специалистов Brell C., Dustmann C. и Preston I., которые классифицируют эти источники на общие и специализированные. В этой связи мы разделяем точку зрения специалистов, которые относят к категории общих источников международного права правообразующие документы универсального и регионального характера, регулирующие вопросы обеспечения и защиты прав человека и его основных свобод. К их числу относятся Всеобщая декларация прав человека (1948г.), Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.), Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965 г.), Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950) и ряд других региональных актов, которые определяют права трудящихся-мигрантов и систему контроля по их соблюдению со стороны принимающего государства. Важную роль в указанной категории играют нормы Венских конвенций о консульских сношениях 1962 г., о дипломатических сношениях 1961 г., а также двусторонних консульских соглашений Узбекистана с иностранными государствами. Они регламентируют вопросы защиты прав и интересов 296 Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations Special Issue – 09 (2024) / ISSN 2181-1415 мигрантов; нотариальной поддержки; регистрации актов гражданского состояния; защите прав мигрантов в суде и т.д. К следующей категории общих источников международного миграционного права можно отнести универсальные и региональные соглашения, регулирующие вопросы обеспечения и защиты прав человека. К категории производных актов относятся такие региональные соглашения, как Конвенция, регулирующая особые аспекты проблемы беженцев в Африке (1969 г.), и Картахенская декларация о беженцах Организации Американских государств (1984 г.), а также другие аналогичные документы. К категории общих источников международного миграционного права также можно отнести международные соглашения, касающиеся противодействия транснациональной организованной преступности, и связанные с ними документы. В их число входят Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности (2000 г.), Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, Протокол о предупреждении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и ряд других. К категории специализированных источников международного миграционного права непосредственно регулирующих миграционные отношения относятся: Международная конвенция о защите прав всех трудящихся – мигрантов и членов их семей 1990 г., Европейская социальная хартия 1961 г., Европейский кодекс социального обеспечения 1964 г., Европейская конвенция о социальном обеспечении 1972 г., Европейская конвенция об обустройстве и предпринимательстве, Европейская конвенция о правовом статусе трудящихся- мигрантов 1977 г. принятые в рамках Совета Европы. При этом Международная конвенция ООН о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей 1990 г., являющаяся наиболее значимым международным документом в данной сфере, устанавливает, что трудящиеся-мигранты должны пользоваться не менее благоприятным обращением, чем граждане государства, в котором они работают, в вопросах вознаграждения и других условий труда. Отметим, что в ряде работ отечественных исследователей неоднократно поднимался вопрос о ратификации к Конвенции. В качестве позитивных аспектов указанного выделялись повышение имиджа страны на международном уровне, адаптация к основополагающим стандартам, минимизация рисков нелегальной миграции и др. К международным актам данной категории можно отнести и Нью- Йоркскую декларацию о беженцах и