СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВЫХ ОСНОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ В УЗБЕКИСТАНЕ

Аннотация

This article considers the development trends of the prosecution bodies in the Republic of Uzbekistan, highlighting its gradual evolution and operational improvements. The significance of reforms for enhancing the training of qualified personnel for the prosecutor's office in accordance with international standards is revealed. Keywords: legal regulation, prosecution bodies, reforms, General Prosecutor’s Office. Особое значение в обеспечении прав человека, представляющего собой один из важнейших конституционных институтов и являющегося показателем уровня развития демократии в обществе занимает деятельность прокуратуры. С обретением независимости возникла назревшая необходимость в формировании и становлении национальных органов государственной власти, которые отвечали духу и содержанию молодой республики. В связи с чем, первым Президентом Республики Узбекистан Исламом Каримовым была поставлена цель преобразовать имеющиеся на территории республики органы СССР в государственные органы Узбекистана и, поэтапно, эта цель была реализована в полном объеме. В соответствии с принятым Указом Президента «Об органах прокуратуры» от 08.01.1992 г. 1 прокуратура Узбекской ССР была преобразована в прокуратуру Республики 1 Указ Президента Республики Узбекистан № УП-313 «Об органах прокуратуры Республики Узбекистан» от 8 января 1992 г. URL: https://lex.uz/docs/147166. Дата доступа: 25.11.2024. 1109 ResearchBib IF-2023: 11.01, ISSN: 3030-3753, Valume 1 Issue 10 Узбекистан. Указ этот был принят с целью точного мониторинга в процессе исполнения законов, обеспечения защиты прав граждан, суверенитета страны и в соответствии с Законом «Об основах государственной независимости Республики Узбекистан»2. В нём указывались некоторые поручения с целью реформации органов прокуратуры и помощь в их последующем ведении. Так как органы прокуратуры являются одними из важнейших органов государства, в их устройстве и деятельности проводилось большое количество реформ. В предыдущей редакции Конституции Республики Узбекистан от 8 декабря 1992 года XXIV глава была посвящена органам прокуратуры и включала в себя статьи 118, 119, 120 и 121. Данные статьи четко определяют роль Генерального прокурора, прокуроров других участков, их функции и порядок, а также срок службы исполнения полномочий. Однако в новой редакции Конституции от 30 апреля 2023 года в главе XXV, посвященной прокуратуре, было включено определенное ограничение на возможность исполнять Генеральным прокурором свои полномочия более 2 сроков подряд. Вышеуказанное изменение было направлено на совершенствование системы сдержек и противовесов государственной власти. Вместе с тем, одним из ключевых правовых актов о структурах прокуратуры является Закон Республики Узбекистан «О прокуратуре» от 29.08.2001 года3, который состоит из 7 разделов и 56 статей. Он четко определяет все аспекты работы и функций органов прокуратуры. Первый и второй разделы содержат общие положения, базовые принципы и системы органов прокуратуры. Третий раздел посвящен прокурорскому надзору, а пятый – актам прокурорского надзора, что является одной из важнейших функций органов прокуратуры. Прокурорский надзор направлен на исполнение законов, защиту прав граждан, предупреждение нарушения закона органами, ведущими борьбу с преступностью, а также надзор за соблюдением законов в местах содержания задержанных, заключенных под стражу во время уголовных наказаний или других мер правового воздействия. Полномочиям прокурора во время проведения суда посвящен 4 раздел. Он в полной мере разъясняет значение участия прокурора в судебном процессе, защите прав, обеспечение порядка при рассмотрении дел судом и, в определенных случаях, опротестование решений суда. Состав органов прокуратуры, их критерии, присяга и социальное обеспечение содержатся в 6 разделе, а заключительные положения 2 Закон Республики Узбекистан № 336-XII «Об Основах Государственной Независимости Республики Узбекистан» от 31.08.1991 г. URL: https://lex.uz/docs/127879. Дата доступа: 25.11.2024. 3 Закон Республики Узбекистан № 257-II «О прокуратуре» от 29 августа 2001 г. URL: https://lex.uz/docs/105533. Дата доступа: 25.11.2024. 1110 ResearchBib IF-2023: 11.01, ISSN: 3030-3753, Valume 1 Issue 10 располагаются в последнем разделе. 6 раздел описывает требования для становления прокурором, проведение присяги, подразделения, классификации, воинские звания и чины органов прокуратуры. Кроме того, одним из важных актов, подчеркивающих значимость органов прокуратуры, является Закон Республики Узбекистан «Об установлении дня работников органов прокуратуры Республики Узбекистан»4. Этот закон и определяет 8 января Днем работников органов прокуратуры. Обретение сотрудниками органов прокуратуры специальной даты является значимым событием в стране. В свою очередь, отдельные корректировки в органы прокуратуры внесло Постановление Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью»5. Например, в целях соз