РАЗВИТИЕ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ, СВЯЗАННОЕ С СИСТЕМОЙ НАКАЗАНИЯ.

Аннотация

This work explores changes in criminal law practice and policy aimed at improving the punishment system. The paper examines the development of the punishment system both during the Soviet period and after Uzbekistan gained sovereignty. The main directions of changes, including the transition to a more humane and effective criminal punishment system. The stages of improving the punishment system are also considered. Ключевые слова: пенология, система наказаний, уголовное законодательство, периоды развития наказания, уголовно-правовая реформа. Keywords: penology, the system of punishments, criminal legislation, periods of development of punishment, criminal law reform. Учение о наказании, известное как пенология (от лат. "poena" - наказание), имеет глубокие исторические корни, прослеживаемые до античной философии, в рамках которой зародились многие области знаний об обществе, государстве и праве. После Октябрьской революции 1917 года советская власть столкнулась с необходимостью разработки уголовной политики и системы наказаний. Она уничтожила существовавшую "старую" систему наказаний и начала создание новых судебных органов и репрессивных мер, а также разработку новой уголовной политики, отвечающей интересам пролетариата. Однако этот процесс начался не с формулирования принципов уголовной политики, а с непосредственной практики. Создание системы наказаний, соответствующей идеологии 22 CURRENT APPROACHES AND NEW RESEARCH IN MODERN SCIENCES International scientific-online conference советской власти и их взглядам на уголовную репрессию, цели, задачи и функции уголовного правового воздействия, было невозможно в кратчайшие сроки. Тем не менее, необходимо было избежать правового вакуума. В этот период правосудие осуществлялось на основе революционного законодательства, что, на практике, привело к проявлениям судебного произвола. Это касалось как определения, так и применения наказаний. Для сведения воедино развития уголовно-правовых норм потребовалось время, прежде чем законодатель мог сформулировать первые обобщения. Этот процесс начался с принятия Руководящих начал по уголовному праву РСФСР в декабре 1919 года. До этого момента вопросы уголовного права и, следовательно, наказания регулировались многочисленными, дисперсными и, зачастую, противоречивыми нормативно-правовыми и правоприменительными актами, как с высшего уровня советской власти, так и на местном уровне управления. Первое упоминание о конкретном виде наказания появляется в декрете СНК от 29 октября 1917 года «О восьмичасовом рабочем дне», где в ст. 26 предусматривалось наказание в виде лишения свободы до одного года за нарушение данного закона. В Руководящих началах были установлены только виды наказаний, в то время как размеры этих наказаний не были определены. Это приводило к относительной неопределенности в вынесении приговоров; например, в случае лишения свободы говорилось: «на неопределенный срок до наступления определенного события». По сути, более трети наказаний, были либо бессрочными, либо могли быть назначены на неопределенный срок. В 20-е гг. XX в. происходит дальнейшее развитие уголовного законодательства, которое характеризовалось углублением наметившихся ранее тенденций, в том числе в части регламентации института наказания и системы наказаний. Следующий этап развития уголовного законодательства связан с образованием Союза Советских Социалистических республик. В 1924 году была принята общесоюзная Конституция и первый общесоюзный закон – «Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик». В Основных началах термин «наказание» не использовался и был окончательно заменен термином «меры социальной защиты». Такая замена была связана с общим стремлением советского государства 23 CURRENT APPROACHES AND NEW RESEARCH IN MODERN SCIENCES International scientific-online conference отмежеваться от методов и средств борьбы с преступностью, которые использовались в царской России и других капиталистических государствах, при этом, отказываясь от апробированных методов и средств, законодатель отказывался и от использования общепринятых терминов. Но такая замена не была одобрена ни практикой, ни теорией, поэтому уже в 1934 году термин «меры социальной защиты» был отвергнут и вновь стал использоваться термин «уголовное наказание». Советский период развития системы наказаний характеризуется целым рядом положительных тенденций, которые нельзя недооценивать. Систему наказаний, как и любой другой институт уголовного права, необходимо анализировать в привязке к конкретной исторической обстановке и обязательно сопоставлять с современной ситуацией в праве, в обществе, в государстве, выявляя при этом связь теории и практики, интересы общества и государства относительно целей уголовного наказания и принципов построения системы наказаний. После того, как Узбекистан обрел независимость, начался процесс реформирования уголовного законодательства и перехода к рыночной экономике с уклоном в сторону социальной ориентации, а также признания приор