ВОПРОСЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ В МЕСТНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

Аннотация

В данной статье анализируются правовые основы, особенности и некоторые проблемы развития знаний и навыков государственных гражданских служащих в городских и районных хокимиятах, а также мнения, высказанные местными и зарубежными учеными. Ключевые слова: органы местного государственного управления, государственный гражданский служащий, повышение квалификации, переподготовка, правовые основы. В настоящее время одним из важных этапов прохождения государственной гражданской службы в местных органах власти является непрерывное повышение профессиональной компетенции сотрудников. Это связано с тем, что успешная реализация целей, определенных стратегией развития Нового Узбекистана, во многом зависит от знаний, навыков и компетенций государственных служащих. Образование играет особую роль в повышении знаний и квалификаций государственных гражданских служащих . В соответствии с 42-й статьей Закона "О государственной гражданской службе", целью постоянного повышения профессиональной компетенции государственного гражданского служащего является создание условий для усвоения необходимых знаний, умений и навыков, которые обеспечивают эффективное выполнение его обязанностей. Основными формами постоянного повышения квалификации являются переподготовка, повышение квалификации и самостоятельное обучение. Переподготовка представляет собой образовательный процесс, организованный с целью освоения дополнительных профессиональных знаний и умений, необходимых для эффективной работы. Повышение квалификации направлено на улучшение и обновление профессиональной компетенции, а самостоятельное обучение - это процесс повышения квалификации, который осуществляется в свободное от работы время для приобретения новых знаний и опыта . 204 МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ АКАДЕМИЧЕСКИХ НАУК Таким образом, согласно законодательству, сотрудники местных хокимиятов могут развивать свои знания и навыки в трех формах: переподготовки, повышения квалификации и самостоятельного обучения. В настоящее время на практике повышение квалификации сотрудников хокимиятов можно разделить на следующие формы: - онлайн: государственный служащий получает образование на определенной электронной платформе, не покидая рабочего места. - офлайн (традиционный): служащий направляется на обучение в центр повышения квалификации на основании соответствующего приказа, при этом он временно освобождается от своих рабочих обязанностей. По срокам повышения квалификации выделяются: - Краткосрочное повышение квалификации: курсы до 30 часов. - Среднесрочное повышение квалификации: курсы от 30 до 60 часов. - Долгосрочное повышение квалификации: курсы свыше 60 часов. По месту проведения повышения квалификации: - Местное: на территории Республики Узбекистан. - Зарубежное: в странах за пределами Узбекистана. Повышение квалификации государственных служащих делится на: - Государственные центры повышения квалификации, учредителем которых является государство. - Частные центры повышения квалификации, учредителями которых являются юридические и физические лица. По программам повышения квалификации можно выделить: - Курсы для руководящих кадров. - Курсы для специалистов. На сегодняшний день квалификация государственных служащих непрерывно повышается во всех направлениях. Согласно данным Агентства по развитию государственной службы, в период с 2020 по 2023 годы было организовано более 90 учебных курсов для государственных служащих, в которых участвовали 68 788 человек. Кроме того, с целью эффективной организации деятельности новых назначенных хокимов и их команд были проведены экспресс-тренинги для 1 480 государственных служащих. Также для изучения опыта развитых стран и обмена практиками было организовано 15 учебных курсов с участием ведущих ученых и экспертов из Италии, Великобритании, ОАЭ, Сингапура, Латвии и России, в которых приняли участие более 500 руководителей и 205 МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ АКАДЕМИЧЕСКИХ НАУК специалистов. В онлайн-формате повысили квалификацию 56 494 государственных служащих . Безусловно, в этих учебных курсах также повышали квалификацию сотрудники местных хокимиятов Республики Каракалпакстан. В 2023 году 104 специалиста прошли обучение в офлайн-формате, а все заместители хокимов обучались онлайн на платформе БИИМ . В 2024 году в центре повышения квалификации при Каракалпакском государственном университете были развиты знания и навыки 108 специалистов . На сегодняшний день государственные служащие в хокимиятов разделены на два контингента и обучаются на курсах повышения квалификации по отдельным утвержденным учебным планам. Хокимы и их заместители участвуют в руководящих программах Академии государственного управления и ее региональных филиалах, в то время как специалисты хокимиятов проходят обучение в центрах повышения квалификации и высших учебных заведениях. Несмотря на то что ежегодно сотрудники 17 хокимиятов участвуют в различных курсах повышения квалификации как в онлайн, так и в традиционном формате, в этой области все еще существуют специфические проблемы. В частност