Совершенствование организационно-правовой основы реализации правовой политики местными органами самоуправления

Аннотация

Ўзбекистонда амалга оширилаётган шаффофлик тамойилларига асоланган бўлиши ҳамда, маъмурий ислоҳотларнинг долзарб йўналишларидан атрофлича муҳокама этилиши, етти ўлчаб бир бири ижро ҳокимияти органларининг кесилиши лозим бўлади. Шу билан биргаликда, мазкур самарадорлигини ошириш, уларнинг мазкур қабул қилинган қарорнинг самарадорлиги унинг йўналишдаги роли ва масъулиятини кучайтиришнинг ижроси нечоғлик амалга оширилганлигида кўринади. мазмуни таҳлил қилиниб, ҳуқуқий давлат Бу борада Низомулмулк “Сиёсатнома” асарида концепцияси бўйича, маҳаллий давлат ҳокимияти шундай дейди: “Фармоннинг ҳурмати ва куч-қуввати ижро органларининг асосий вазифаси – қонуннинг шундай бўлиши керакки, ижро этилмагунча уни ҳеч ким жойлардаги ижросини таъминлашнинг ўзига хос қўлидан қўйиши керак эмас. Агарда бирор кишининг хусусияти эканлиги тадқиқ қилинган. фармонга салбий муносабати маълум бўлса ё унинг Калит сўзлар: маъмурий ислоҳотлар, ижро ижроси чўзилиб кетганлиги тўғрисида хабар етса, ҳокимияти, давлат органлари, мансабдор шахс, ундай кишига, агар у яқинлардан бўлса ҳам, жазо ҳуқуқий сиёсат, давлат бошқаруви. берилади. Подшоҳ амри, албатта, ижро этилиши ва унга жиддий муносабатда бўлиниши билан Аннотация: одним из ключевых направлений бошқалардан фарқ қилади” [1]. административной реформы в Узбекистане является Ўзбекистон Республикаси Конституциясининг повышение эффективности органов исполнительной 103-моддасига асосан, “Вилоят, туман ва шаҳар власти, анализирована содержания усиление их ҳокимлари ўз ваколатларини яккабошчилик роли и ответственности в этой сфере. Изучен асосларида амалга оширадилар ва ўзлари особенности обеспечения исполнения законов на раҳбарлик қилаётган органларнинг қарорлари ва местах как оосновной задачей исполнительных фаолияти учун шахсан жавобгар бўладилар”. Маҳаллий органов местной власти. ижро ҳокимиятининг роли, айниқса, ислоҳотлар амалга Ключевые слова: административная реформа, оширилаётган ҳамда демократияга ўтиш жараёнида исполнительная власть, государственные органы, муҳимдир. Фуқароларнинг ҳуқуқ ва эркинликларини чиновник, правовая политика, государственное таъминлаш, муҳим хўжалик ислоҳотларини амалга управление. ошириш ва бозор иқтисодиётини ташкил этиш борасида асосий масъулият ижро ҳокимияти Annotation: one of the key directions of the зиммасига юклатилади. Давлат бошқарувининг administrative reform in Uzbekistan is to increase the мазкур органлари фуқароларнинг манфаатларини efficiency of executive bodies, the content of муҳофаза қилиш борасида ишлаб чиқилган янги strengthening their role and responsibility in this area is демократик қонунларни ҳаётга татбиқ этишда муҳим analyzed. The features of ensuring the implementation роль ўйнайди. Махалий давлат ҳокимияти органлари of laws at the local level have been studied as the main фаолиятида ҳуқуқий сиёсатни амалга ошириш, ижро task of the executive bodies of local power. органлари ва вакиллик органларининг самарали Keywords: administrative reform, executive power, фаолияти, улар томонидан қабул қилинаётган government bodies, official, legal policy, public қарорлар ва уларнинг ижроси масаласи билан administration. чамбарчас боғлиқдир. Айни ушбу масалага 2020 йил 20 январь куни Ўзбекистон Республикаси Президенти Бугунги кунда Ўзбекистонда амалга Шавкат Мирзиёев янги сайланган Олий Мажлис оширилаётган маъмурий ислоҳотларнинг долзарб Сенатининг биринчи мажлисидаги нутқида алоҳида йўналишларидан бири ижро ҳокимияти тўхталиб ўтиб, қуйидагиларни..,” Энди ижро ҳокимияти органларининг самарадорлигини ошириш, уларнинг ёмон ишламоқда, деб нолиб ўтирадиган вақт ўтди. мазкур йўналишдаги роли ва масъулиятини Ижро органи фаолияти устидан ким назорат қилиши кучайтиришга қаратилган. Маҳаллий давлат керак? Аввало, сенаторлар эмасми? Қуйи кенгашлар ҳокимиятининг ижро органлари ҳар бир ҳудуд қанчалик фаол бўлса, Сенатнинг иши шунча самарали фаолиятини ташкил этувчи давлат бўғини ҳисобланади. бўлади. Ижро органини жойларда фаол ишлатиш Мазкур ҳокимият давлат органларининг асосий ва сенаторларимизга жуда ҳам боғлиқ. Сенаторлар давлат хизматчиларининг аксарият қисмини ўз ичига жойлардаги раҳбарлар ҳисоботини эшитиши, олиб, кенг доирадаги ваколатларга эгадир. Ҳуқуқий республика даражасида ҳал қилинадиган масалаларни давлат концепцияси бўйича, маҳаллий давлат Сенат муҳокамасига киритиб бориши керак.” [2] деб ҳокимияти ижро органларининг асосий вазифаси – таъкидлаб ўтди. қонуннинг жойлардаги ижросини таъминлаш бўлиб, Давлат бошқаруви соҳасида қарор қабул қилишда объектив равишда, фуқароларнинг ҳуқуқ ва қўлланиладиган технология ва механизмлар қуйидаги манфаатларига тегишли бўлган фаолиятнинг амалга омилларга боғлиқдир: оширилишини талаб этади. Бу эса, ўз навбатида, ҳар – сифат жиҳатдан муайян кўриниш ва шаклга эга бир демократик давлатда маҳаллий ижро ҳокимияти жараёнларга; органларини шакллантириш, ташкил этиш ва – ушбу жараёнларнинг ўзига хос хусусиятларига; – мазкур жараёнлар кечаётган соҳага; 9 2020 №2 ♦ ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР З