Философский генезис и перспективы развития национальной модели многопартийности в Узбекистане

Аннотация

Актуальность и востребованность темы диссертации. Мировая практика многопартийности отражает специфические особенности, а также интересы определенных социальных групп и слоев, поэтому создание и экспорт ее универсальной модели создает угрозу мирному и стабильному развитию человечества. Сегодня происходящие в практике многопартийности интеграционные и дифференциационные процессы, усиление межпартийной конкуренции превратили в объективную необходимость системное и непрерывное изучение деятельности политических партий. В связи с тем, что многопартийная система представляет собой совершенствующееся политико-социальное явление, актуальное значение имеет исследование присущих ей особенностей, философских закономерностей. В годы независимости в нашей стране сформировалась основанная на «узбекской модели» демократическая политическая система, соответствующая национальным и общечеловеческим ценностям, осуществлен переход от однопартийной системы к многопартийной системе. Многопартийная система в нашей стране становится гарантом достижения социальной справедливости и верховенства закона, общественно-политической стабильности и обеспечения преемственности власти на демократической основе, дальнейшего развития гражданского общества, посредством создания атмосферы политического плюрализма, многообразия мнений и взгядов, полемики, здоровой конкуренции. В демократических государствах мира установлен порядок выборов в представительные органы государственной власти на основе многопартийности. В связи с этим исследование проблем усиления здоровой межпартийной конкуренции, углубления сотрудничества политических партий с органами государственной власти и управления, институтами гражданского общества, в частности, негосударственными некоммерческими организациями, дальнейшего повышения политической и правовой культуры граждан, расширения полномочий политических партий в выборах является одним из актуальнейших вопросов философской науки. Непрерывность процессов демократизации и модернизации политической системы Узбекистана требует постоянного совершенствования идей и идеологий политических партий, консенсуального разрешения межпартийных противоречий и конфликтов, глубокого анализа интересов и потребностей электората, а также поиска их научного разрешения. Данное диссертационное исследование в определенной степени послужит реализации задач, определенных в Конституции Республики Узбекистан, Конституционном законе Республики Узбекистан «Об усилении роли политических партий в обновлении и дальнейшей демократизации государственного управления и модернизации страны», законах «О политических партиях», «О финансировании политических партий», Постановлении Кабинета Министров № 86 от 16 марта 2005 г. «Об утверждении Положения о порядке государственного финансирования уставной деятельности политических партий», а также в других нормативно-правовых актах, относящихся к данной деятельности. Целью исследования является раскрытие философских особенностей национальной модели многопартийности в Узбекистане, философское обобщение тенденций развития практики многопартийности, а также обоснование предложений и рекомендаций по совершенствованию методологических основ многопартийности. Научная новизна исследования заключается в следующем: разработана норма, направленная на совершенствование практики дальнейшего расширения полномочий политических партий в выборах в представительные органы государственной власти; обоснована целесообразность использования в многопартийных системах государств мира философии осуществления деятельности в рамках закона, нравственности и духовности, присущей национальной модели многопартийности Узбекистана; разработаны философски обоснованные предложения о признании фракции политической партии в качестве субъекта парламентского контроля; обосновано служение философии здоровой конкуренции между фракциями политических партий гармонизации интересов фракций и депутатских групп в процессе принятия законов, осуществлению парламентского контроля в обеспечении исполнения законов. ЗАКЛЮЧЕНИЕ В результате исследования сформулированы следующие выводы: 1. Генезис многопартийной системы в Узбекистане, общественно-политические действия узбекского народа по формированию национальной государственности, основываются на стремлении к гармонизации политической системы и народных интересов, обеспечению общественной стабильности, построению идеального общества и идеального государства. 2. В Узбекистане многопартийность имеет свою эволюцию, охватывающую период от беспорядочных действий народа до его объединения в своих политических целях, т.е. достижения независимости, построения свободной и благоустроенной Родины. Это означает, что многопартийность не была привнесена извне, а возникла на национальной почве, на основе объективных закономерностей. 3. Сущность «узбекской модели» многопартийности составляет осуществление деятельности на основе закона, в рамках нравственности и духовности, сохранение баланса между социальными группами в обществе, обеспечение стабильности. 4. Демократическое управление в Узбекистане, являясь формой управления, в полной мере соответствующей духовно-нравственным критериям, международным демократическим стандартам и ценностям, обеспечивает конкуренцию и развитие политических партий в мирной и здоровой среде. 5. Основу здоровой идеологической конкуренции между фракциями политических партий составляет законотворчество. В этой связи представляется целесообразным наделение фракций Законодательной палаты Олий Мажлиса правом законодательной инициативы. Политические партии должны вести совместную деятельность по обеспечению исполнения действующих законов. При этом повысится роль политических партий в качестве субъектов, обеспечивающих общественный контроль и оказывающих содействие в разрешении социальных проблем, возрастет авторитет партий обществе, в условиях многопартийной системы обеспечится дальнейшее повышение качества законов, в процессе создания здоровой конкуренции между политическими партиями, начиная от представления проектов законов до их принятия. 6. Повышение роли и места партийных групп местных Кенгашей в национальной модели многопартийности Узбекистана и определении ее перспектив даст возможность разрешения существующих социально-политических и экономических проблем в стране. 7. Усиление роли политических партий в процессах обновления и демократизации государственного управления, а также модернизации страны оказывает положительное влияние на повышение политической активности, правосознания и политической культуры граждан. 8. Осуществление политическими партиями в качестве института гражданского общества общественного контроля за деятельностью государственных органов исполнительной власти станет преградой злоупотреблениям и коррупции в государственной власти, обеспечит права и свободы личности, будет способствовать достижению соответствия интересов личности, общества и государства. 9. В целях дальнейшего повышения активности, усиления заинтересованности партийных групп целесообразно наделение политических партий, получивших наибольшее количество депутатских мест, или нескольких политических партий, получивших равное количество депутатских мест в выборах в Кенгаши народных депутатов областей и города Ташкента, правом рекомендовать Премьер-министру кандидатов на пост хокима, а также наделение определенного для формирования партийных групп в районных и городских Кенгашах народных депутатов количества депутатов, политических партий, получивших наибольшее количество депутатских мест, или нескольких политических партий, получивших равное количество депутатских мест в выборах в Кенгаши народных депутатов районов и городов, правом рекомендовать кандидатуры на должности хокимов районов (городов) хокимам соответствующих областей и города Ташкента. Введение данного положения в практику расширит возможности реализации политическими партиями общественного контроля за деятельностью местных органов исполнительной власти. 10. В Узбекистане политические партии проходят регистрацию в Министерстве юстиции. Исходя их принципа разделения властей целесообразна регистрация политических партий не исполнительной властью, а независимым субъектом - Центральной избирательной комиссией.