Как предлагается совершенствовать законодательство в рамках реализации Стратегии «Узбекистан – 2030» в 2024 году?

Аннотация

Ключевые слова: Статья анализирует направления и механизмы Узбекистан, совершенствования законодательства в Узбекистане в законодательство, рамках реализации стратегического документа стратегия, «Узбекистан – 2030». Освещаются основные аспекты правовая политика, нормативно-правовые правовой политики, связанные с разработкой и акты. обсуждением нормативно-правовых актов, которые классифицируются по приоритетным направлениям стратегии. Обсуждается важность участия научного сообщества и общественности в правотворческом процессе, а также приводятся конкретные примеры предстоящих изменений в законодательстве, включая защиту прав детей и совершенствование инженерного образования. Совершенствование законодательства является одним из важных направлений правовой политики Узбекистана. В последние годы законодательство страны претерпевает ряд изменений, которые обусловлены проводимыми широкомасштабными реформами в стране. Подобные изменения требуют системных и согласованных мер. Поэтому в правотворческой деятельности сложилась тенденция, в соответствии с которой принимаются программные и целевые документы, содержащие планы по совершенствованию законодательства. Одним из таких является Стратегия «Узбекистан – 2030». В 2023 году с принятием соответствующего постановления Президента Республики Узбекистан по реализации Стратегии «Узбекистан – 2030» была сформирована практика утверждения перечня проектов нормативно-правовых актов. Примечательно, что в этом постановлении была предусмотрена разработка 113 нормативно-правовых актов. Практику 2023 года намечается продолжить и в 2024 году. Так, проект Указа Президента Республики Узбекистан «О Государственной программе по реализации Стратегии «Узбекистан – 2030» в «Год поддержки молодежи и бизнеса», выставленный на всенародное обсуждение, также предусматривает перечни проектов нормативно-правовых актов, подлежащих разработке в 2024 году в разрезе направлений. Следует отметить, что проектом в общей сложности предусматривается разработка 103 нормативно-правовых актов, включая: • 18 проектов Закона Республики Узбекистан; • 3 Указа и 14 постановлений Президента Республики Узбекистан; • 21 постановление и 2 распоряжения Кабинета Министров Республики Узбекистан. В рамках Стратегии «Узбекистан – 2030» обеспечивается достижение всех релевантных целей, а также выполнение актуальных задач, определенных в Стратегии развития Нового Узбекистана, реализация которых продолжается. 359 Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations Issue – 5 № 1 (2024) / ISSN 2181-1415 Анализируя содержание проекта рассматриваемого Указа (далее – проект Указа), можно отметить, что утверждение в нем перечня подлежащих разработке проектов нормативно-правовых актов имеет ряд преимуществ. Во-первых, разрабатываемые нормативно-правовые акты классифицируются по пяти приоритетным направлениям Стратегии «Узбекистан – 2030». Это позволяет достигать целей Стратегии с учетом показателей эффективности целей, которые намечается достигнуть до 2030 года. В частности, проект Закона Республики Узбекистан о совершенствовании механизмов профилактики дефицита йода направлен на достижение Цели № 13 Стратегии по повышению средней продолжительности жизни населения. Это включает снижение показателей ранней смертности от онкологических, сердечно- сосудистых заболеваний, сахарного диабета и болезней дыхательных путей. Другой пример – разработка законопроекта об укреплении правовых механизмов, направленных на предотвращение притеснений и жестокого обращения с детьми. Эта мера позволяет обеспечить реализацию Цели № 24 Стратегии – совершенствование системы социальной защиты детей, а именно формирование в обществе культуры неприятия притеснения и насилия в отношении детей. Во-вторых, в проекте Указа предусматриваются общие положения по содержанию будущего проекта нормативно-правового акта. К примеру, в проекте Указа предусматривается разработка постановления Кабинета Министров о дальнейшем расширении занятости и создании возможностей для субъектов предпринимательства путем развития прогрессивных форм занятости населения. В этом документе предусматривается: - разработка порядка направления работника аутстаффера (работодателя) к другому работодателю на договорной основе; - определение обязательств сторон при оказании услуг аутстаффинга; - формирование перечня видов работ, которые не разрешается выполнять по договорам на оказание услуг аутстаффинга. Еще один пример – разработка проекта постановления Правительства об утверждении перечня услуг, регулируемых государством в сфере железнодорожного транспорта и предоставляемых на основе рыночных принципов. В рамках этого документа планируется утверждение видов услуг, регулируемых государством и переведенных на рыночные принципы, с учетом охвата всех услуг, предоставляемых в железнодорожном секторе. Такой расклад позволяет разработчикам (ответственным исполнителям) нормативно-правовых актов понять основной посыл и смысл разрабатываемого документа. Кроме того, у общественности