Формирование институциональной системы поддержки экспортного сельскохозяйственного производства Узбекистана

Аннотация

The article describes current status of export of horticultural sector of Uzbekistan, emerging institutions to support foreign economic activity and governmental supportive incentives stimulating production and export of products. Keywords: export potential, horticulture sector, governmental export support institutions, stimulation of crop production, foreign economic activity. Для Узбекистана, как одного из заметных В Республике Узбекистан в настоящее производителей плодоовощной продукции время происходят значительные трансформа- важно не только провести анализ мирового ции в экономической сфере, целью которых опыта организации деятельности по стимули- является совершенствование системы государ- рованию и продвижению экспорта, но и оце- ственного управления экономикой, в том чис- нить свое текущее состояния в этой сфере. ле и максимальное использование экспортных Сопоставление собственного и международно- возможностей. По данным Госкомстатистики го опыта институциализации экспортной дея- РУз, доля сельского хозяйства в структуре ВВП тельности может помочь определить, в каких страны на 2018 год составляла 32,4% (34% в направлениях следует мобилизовать админис- 2017 г). В производстве продуктов растение- тративные, организационные, законодатель- водства в республике 47,4% приходится на ные и политические ресурсы для дальнейшего фермерские хозяйства, 50,5% на дехканские и совершенствования системы государственной 2,1% на сельхозорганизации. Доля экспорта поддержки внешней торговли. плодов и овощей составила 6,3% (874,5 млн При всем многообразии и специфике долл США). каждой отдельной страны, тем не менее, мож- Государственная политика в сельском но выделить основные элементы, присутст- хозяйстве планомерно направляется на дивер- вующие во всех странах с развитой внешне- сификацию и модернизацию производства, торговой политикой. Обобщая мировой опыт сокращение площадей под хлопчатник и пше- по формированию институтов продвижения ницу, повышения доли продуктов плодоово- экспортных возможностей, система поддержки щеводства. Например, общая доля хлопка и содержит, как правило, организационные, за- зерна в ВВП республики снизилась с 7% конодательные и финансовые меры. (2000г.) до 4% (2018 г.), а доля фруктов и ово- Финансовые меры поддержки могут щей за тот же период возросла с 5,2% до 10,6%. иметь прямой или стимулирующий характер. К Сейчас площади для выращивания овощей прямым относят субсидии, выделяемые экс- составляют 59%, для фруктов и ягод - 37%, что портерам, кредитование, страхование, гаран- привело к увеличению объемов их производ- тии и т.п. Стимулирующие механизмы вклю- ства - в 2018 году выращено 19,5 млн.тонн. Из чают налоговые льготы, стимулы для привле- них экспортировано 1,25 млн.т (6,4%). Таким чения инвестиций, развитие инфраструктуры, образом, объем экспорта в секторе за пос- развитие инновационных процессов. ледние 5 лет вырос более чем в 2 раза (с 611 тыс.т в 2014 г). Иқтисодиёт ва таълим / 2020 № 2 192 ҚИШЛОҚ ХЎЖАЛИГИ Таблица-1 Структура экспорта ВСЕГО В страны СНГ В другие страны млн млн млн темп % к темп % к темп % к долл долл долл роста, % итогу роста, % итогу роста, % итогу США США США Экспорт 13990,7 111,4 100,0 5003,1 122,6 100,0 8987,7 106,1 100,0 Хлопок-волокно 222,1 46,6 1,6 3,2 32,9 0,1 218,9 46,8 2,4 Продовольственные товары 1097,8 125,3 7,8 730,5 131,2 14,6 367,3 115,1 4,1 в т.ч. плодоовощная продукция 874,5 135,5 6,3 665,0 137,4 13,3 209,5 129,6 2,3 Источник: данные Госкомстат РУз, 2018 В 2018 году в 2 раза увеличилось и ко- усовершенствовать институциональную базу в личество экспортеров плодоовощной продук- отношения экспорта страны, является ции -1504 единиц против 760 в 2017 году. Постановление Президента «О мерах по усиле- Главными импортерами узбекской све- нию содействия и стимулирования экспорта». жей и сушеной плодоовощной продукции оста- Согласно ему, предполагается создание Нацио- ются Казахстан, Россия, Кыргызстан, Афганис- нальной системы поддержки экспорта. На базе тан и КНР, но в 2018г. увеличились не только бывшего Фонда поддержки экспорта субъек- объемы, но и география экспорта – всего 69 тов малого бизнеса и частного предпринима- стран (57 стран в 2017г.)[1]. тельства создано Агентство продвижения Судя по этим данным, можно утверж- экспорта, которое подчиняется Министерству дать, что изменения в политике развития внешней торговли. Фактически, новое Агент- сельскохозяйственной отрасли, особенно в ство рассматривается как центральное звено в растениеводстве, показывают положительную системе государственной экспортной полити- динамику. ки страны. К числу его приоритетов относятся Основополагающим документом, опре- осуществление информационной и консульта- деляющим социально-экономическое развитие ционной поддержки экспортеров по вопросам страны, является принятая в Узбекистане маркетинга, ценообразования, транспортной Стратегия действий по пяти приоритетным логистики, сертификации, стандартизации и направлениям развития в 2017-2021 годах[2], контроля качества, нало