Адвокатура как институт гражданского общества в Республике Узбекистан

Аннотация

Ключевые слова: В статье рассмотрено понятие адвокатуры как институт адвокатуры, института гражданского общества, даны мнения экспертов гражданское общество, касательно относимости адвокатуры к институту реформы, гражданского общества. Кроме того, изучаются шаги по демократическое правовое государство. реформированию института адвокатуры в Узбекистане с 1 “ML YUR EKSPRESS” Law Firm. Advocate, founder. E-mail: shah1985@iuj.ac.jp Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations Special Issue – 11 (2022) / ISSN 2181-1415 целью повышения статуса адвоката и защиты законных прав и интересов человека. С момента обретения независимости, Узбекистан нацелен на создание гуманного демократического государства, открытого и справедливого общества, в котором высшей ценностью является человек, его жизнь, свобода, честь и достоинство, основываясь на общепризнанных принципах и нормах международного права [1]. Новая Конституция свидетельствует, что Узбекистан – суверенное, демократическое, правовое, социальное и светское государство с республиканской формой правления [1]. Демократическое правовое государство не может существовать без развитого гражданского общества. Однако, законодательство Узбекистана не дает точного определения гражданского общества. Поэтому обратившись к понятию, данному Одилкориевым Х.Т., определим, что «гражданское общество – это не просто собрание людей, а наличие отношений, сотрудничества и солидарности между ними. Это сотрудничество и солидарность имеет организационно- институциональную структуру и характеризуется наличием различных общественных сил, неправительственных организаций, объединений» [2]. Бабаев В.К. в своих трудах также определил, что «Гражданское общество – это система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, которые призваны способствовать реализации интересов индивидов и коллективов» [3]. Адвокатура, являясь одним из институтов гражданского общества, выполняет основную роль – осуществляет защиту прав и законных интересов человека. Правовая защищенность гражданина – это основа любого демократического государства. Данное право закреплено в Конституции Республики Узбекистан [1]. Закон Республики Узбекистан от 27 декабря 1996 года № 349-I «Об адвокатуре» определяет основные задачи адвокатуры, а именно «Адвокатура – правовой институт, включающий независимые, добровольные, профессиональные объединения лиц, занимающихся адвокатской деятельностью, и отдельных лиц, занимающихся частной адвокатской практикой. Адвокатура в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан оказывает юридическую помощь гражданам Республики Узбекистан, иностранным гражданам, лицам без гражданства, предприятиям, учреждениям, организациям» [4]. Ховард М. в своей научной работе описывает функции гражданского общества, которые идеально подходят к институту адвокатуры. Так, он сообщает, что институты гражданского общества «имеют возможность удержать государство от принятия законов, которые противоречили бы организованным интересам граждан». Институты выполняют две основные защитные функции: способствуют принятию законов в общественных интересах, а также обеспечивают законодателей обширной информацией и оказывают «давление снизу» [5]. Кодиралиев С. в научной работе подтверждает отношение адвокатуры к институту гражданского общества как правозащитной структуры, заявляя, что «Адвокатура является одним из важнейших институтов гражданского общества, 334 Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations Special Issue – 11 (2022) / ISSN 2181-1415 элементом правовой системы государства, без которого невозможна эффективная защита прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц» [6]. При этом, хоть адвокатура как институт гражданского общества и независима от государства, однако она неразрывно взаимосвязана с ним. Это определено и в Законе Республики Узбекистан «О гарантиях адвокатской деятельности и социальной защите адвокатов» – «Государство осуществляет сотрудничество с адвокатурой для обеспечения права каждого гражданина на равный и свободный доступ к юридической помощи» [7]. Насколько развито гражданское общество, настолько более демократическим и правовым считается государство. В результате более глубокого изучения правозащитной роли адвокатуры, постепенно происходит осознание, что адвокат не выступает в роли защитника лиц, нарушивших закон, а защищает непосредственно сам закон от вольного трактования и применения, помогая торжеству справедливости. Адвокатская деятельность отвечает интересам, как самого гражданина, так и интересам общества и государства. Адвокат осуществляет свою деятельность на основе принципов верховенства закона, независимости и других демократических принципов [4]. Исходя из данных принципов, государство в своей политике должно оказывать содействие совершенствованию института адвокатуры, избегая каких-либо мер контроля и ограничения его деятельности. Вместе с тем, некоторые исследователи выражают мнение,