Некоторые вопросы организационно-правовой основы неправительственных некоммерческих организаций: сравнительно-правовой анализ

Аннотация

Калит сўзлар: Маълумки, ННТлар фуқаролик жамияти институтларида жамоат ташкилотлари, катта роль ўйнайди. Уларни ташкил этиш ва фаолият ташкилий-ҳуқуқий юритиши бўйича қонунчиликни такомиллаштириш асослар, долзарб ҳисобланади. Мазкур мақолада ННТ ассоциациялар, фуқаролик жамияти ташкилотларининг ташкилий-ҳуқуқий асослари ҳақида институтлари, норматив-ҳуқуқий ҳужжатларда белгиланган нормалар юридик шахслар 1 Independent researcher, Doctor of Philosophy (PhD), Tashkent State University of Law. Tashkent, Uzbekistan. E-mail: tiu-bek@inbox.ru Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations Issue – 4 № 3 (2023) / ISSN 2181-1415 бирлашмаси, асосида таҳлил қилишга ҳаракат қилинган. Шунингдек, давлат рўйхатидан ўтиш, ушбу мақсадни амалга оширишда айрим хорижий юридик шахс, давлатларда ННТларни ташкил этиш тартиби ҳамда нотижорат ташкилот. қонунчилик асослари бўйича қиёсий-ҳуқуқий таҳлил олиб борилган. Мазкур мақолада масалаларни ННТ ташкилотларининг шакллари бўйича миллий ва хорижий тажрибалар асосида ёритишга ҳаракат қилинди. Бундан ташқари, миллий қонунчиликда мавжуд муаммолар ва бўшлиқлар ҳақида ҳам сўз боради. Некоторые вопросы организационно-правовой основы неправительственных некоммерческих организаций: сравнительно-правовой анализ АННОТАЦИЯ Ключевые слова: Известно, что ННО играют большую роль в институтах общественные гражданского общества. Актуальным является организации, совершенствование законодательства об их организации и организационно-правовые функционировании. В данной статье анализируются основы, объединения, организационно-правовые основы деятельности институты гражданского неправительственных организаций на основе норм, общества, установленных в нормативных правовых актах. Также в объединение реализации данной цели был проведен сравнительно- юридических лиц, правовой анализ порядка организации ННО и правовых государственная регистрация, основ в некоторых зарубежных странах. Сделана попытка юридическое лицо, прояснить вопросы данной статьи на основе некоммерческая отечественного и зарубежного опыта форм организаций организация. ННО. Кроме того, выделяются проблемы и пробелы в национальном законодательстве. Сўнгги йилларда юртимизда фуқаролик жамияти институтлари ва уларнинг жамият ҳаётидаги ўрни, инсон манфаати ва ҳуқуқларини ҳимоя қилиш борасидаги олиб бораётган ишлари сезиларли суръатда ошди десак, хато бўлмайди. Нодавлат нотижорат ташкилотлари ва фуқаролик жамиятининг бошқа институтларини қўллаб-қувватлаш, давлат органлари ва улар ўртасида ижтимоий шерикликни кучайтириш, таъсирчан жамоатчилик назоратини амалга ошириш, шунингдек, ушбу соҳани тартибга солувчи ҳуқуқий базани такомиллаштириш борасида изчил ишлар олиб борилди. Хусусан, 2017–2021 йилларда нодавлат нотижорат ташкилотлари ва фуқаролик жамияти бошқа институтларининг лойиҳаларини қўллаб-қувватлаш мақсадида Давлат бюджетидан 117 миллиард сўм миқдордаги маблағлар ажратилган бўлса [1], 2023 йилнинг ўзида 250 миллиард ажратилиши режалаштирилган [2]. Шунингдек, Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 4 мартдаги Фармони билан 2021–2025 йилларга мўлжалланган концепция тасдиқланди. Янги Ўзбекистоннинг тараққиёт стратегиясида ҳам фуқаролик жамияти институтларининг коррупцияга қарши курашиш фаолиятига жалб қилишнинг ғоявий асослари белгиланган. Стратегиянинг 1, 11, 12, 20, 83, 84-мақсадлари бевосита ёки билвосита мазкур мавзуга бағишланган. 27 Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations Issue – 4 № 3 (2023) / ISSN 2181-1415 Республикамизда амалга оширилаётган кенг кўламли демократик ислоҳотлар нодавлат нотижорат ташкилотларининг ўрни ва аҳамиятини тобора оширмоқда. Шунингдек, жамият ҳаётидаги кўпгина, айниқса, ижтимоий, маданий, экологик ва бошқа муаммоли масалаларни ҳал этишда нодавлат нотижорат ташкилотларининг аҳамияти катта. Бугунги кунда улар фуқаролик жамиятини шакллантиришда, демократик қадриятларни такомиллаштиришда, фуқароларнинг ҳуқуқ ва эркинликларини ҳимоя қилишда, мамлакатни демократлаштириш ва модернизациялаш жараёнида улкан вазифаларни бажаришда фаол иштирок этмоқда. Янгиланаётган Конституцияда ҳам нодавлат нотижорат ташкилотлари ва фуқаролик жамиятининг бошқа институтларининг ҳуқуқий мақомини мустаҳкамлашга оид бир қанча нормалар киритилмоқда. Боб “Фуқаролик жамияти институтлари” деб номланмоқда, шунингдек, жамоат бирлашмалари ва бошқа нодавлат нотижорат ташкилотлари, фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш органлари, оммавий ахборот воситалари унинг асосини ташкил этиши белгиланмоқда. Бундан ташқари, илк бор Асосий Қонунда нодавлат нотижорат ташкилотларининг конституциявий ҳуқуқий мақоми белгиланмоқда [3]. Шу билан бирга, Адлия вазирлиги тизимида ҳам барча нодавлат ташкилотларни давлат рўйхатидан ўтказиш битта тузилма томонидан эмас, балки иккита тузилма томонидан амалга оширилади. Юқоридагилардан республикамизнинг миллий қонунчилигининг хусусиятлари қуйида келтирилган хорижий давлатларнинг қонунчилигидан фарқ қилишини кузатишимиз мумкин. Ушбу фарқлар республикамизнинг ўзига хос х