Особенности отбора кадров в органы прокуратуры в странах СНГ

Аннотация

Калит сўзлар: Ушбу мақолада прокуратурада хизмат қилиш учун прокуратура, номзодларни танлашни қонуний тартибга солиш кадрлар сиёсати, хусусиятлари муҳокама қилинган. Муаллиф МДҲ профессионаллик, мамлакатлари қонунчилигининг тегишли нормаларини давлат хизмати, қонунийлик. таҳлил қилган. Таҳлилларга асосланиб, муаллиф МДҲнинг турли мамлакатларидаги прокуратурага қабул қилиш ўзига хос хусусиятларга эга бўлиши мумкинлиги, аммо умуман жараён ўхшашлиги тўғрисида хулосага келган. МДҲда прокуратурага қабул қилиш учун умумий талаблар кўпинча мамлакат фуқаролиги мавжудлиги, маълум бир ёшга етганлик, олий юридик маълумот, судланмаганлик, юқори касбий, ишчанлик ва маънавий фазилатларни ўз ичига олади. 1 Employee, General Prosecutor's Office of the Republic of Uzbekistan Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations Special Issue – 03 (2023) / ISSN 2181-1415 Особенности отбора кадров в органы прокуратуры в странах СНГ АННОТАЦИЯ Ключевые слова: В данной статье рассмотрены особенности прокуратура, законодательного регулирования отбора кандидатов на кадровая политика, службу в органах прокуратуры. Автором были профессионализм, проанализированы соответствующие нормы государственная служба, законность. законодательства стран СНГ. На основе анализа автор пришел к выводу, что поступление в прокуратуру в разных странах СНГ может иметь свои особенности, но в целом процесс является схожим. Общими требованиями для поступления в прокуратуру в странах СНГ часто являются наличие гражданства страны, достижение определенного возраста, высшее юридическое образование, отсутствие судимости, высокие профессиональные, деловые и нравственные качества. Отбор кадров в органы прокуратуры в странах СНГ отличается своими особенностями. Данная процедура осуществляется на основе законодательства о прокуратуре, которая вытекает из конституционного статуса прокуратуры как стражи правопорядка и законности. В целом особенности отбора кадров в органы прокуратуры определяются следующими факторами. Во-первых, служба в органах прокуратуры рассматривается как особый вид государственной или военной службы. В качестве государственной службы прокуратура указывается в Азербайджанской Республике [1], Армении [3], Кыргызской Республике [2], Республике Беларусь [4], Российской Федерации [11]. В Казахстане служба в прокуратуре относится к правоохранительной службе [9]. В Молдове [6], Узбекистане [7] и Туркменистане [8] вопрос о соотношении службы в органах прокуратуры к какому-либо виду государственной службы не указан. Служба в военной прокуратуре в странах СНГ рассматривается как вид военной службы с учетом законодательства о прокуратуре. Рассматривая службу в органах прокуратуры в качестве особого вида государственной службы, страны СНГ исходят из статуса органов прокуратуры. В первую очередь, прокуратура является государственным органом, в связи с чем служба в этом органе является специфической. Конституция стран СНГ отдельно раскрывает прокуратуру в рамках отдельной статьи (Конституции Азербайджана, Казахстана) или отдельной главы (Конституции Узбекистана и Белоруссии). С учетом особого конституционного статуса прокуратуры в странах СНГ отбор сотрудников исходит из функций, осуществляемых прокуратурой. Во всех странах СНГ, кроме Молдовы и Азербайджана, прокуратура рассматривается как самостоятельный орган, осуществляющий надзор за 333 Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations Special Issue – 03 (2023) / ISSN 2181-1415 законностью. В Молдове и Азербайджане прокуратура входит в систему органов судебной власти, имея при этом широкие и автономные полномочия. Во-вторых, сотрудниками органов прокуратуры являются граждане государства. С учетом специфики прохождения службы в органах прокуратуры кандидатами могут являться исключительно граждане страны. Практически все страны СНГ предусматривают в качестве важного требования – наличие гражданства государства. В некоторых странах наличие иностранного гражданства наряду с гражданством страны влияет на отбор. Так, в Азербайджанской Республике наличие двойного гражданства является основанием для отказа в приеме на службу [1]. В Российской Федерации наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, служит основанием для отказа в приеме или прекращения службы в органах прокуратуры [11]. Аналогичное требование существует в Армении [3]. В-третьих, к кандидатам в органы прокуратуры предъявляются требования по образованию. Как правило, в органы прокуратуры принимаются лица с высшим юридическим образованием. Такое требование указано в специальных законах о прокуратуре Азербайджана, Армении, Кыргызской Республики, Молдовы, Российской Федерации, Таджикистана, Туркменистана. В некоторых странах допускается прием на службу при наличие иного неюридического образования. Так, в Узбекистане высшее экономическое, фи