Этапы развития кадастровой системы в Узбекистане, их роль и значение при осуществлении сегодняшних реформ

Аннотация

Калит сўзлар: Мақолада монографик тадқиқот ҳамда аналитик таҳлил кадастр тизими, ер ҳисоби, усулларидан фойдаланилган ҳолда бугунги кунда рўйхатга олиш, баҳолаш, жамиятнинг асосий ташкилий тадбирларидан бири харита, график сифатида қарор топган ва жадаллик билан ривожланаётган материаллар, матн, ягона тизим. кадастр тизимининг тарихий шаклланиши ва тараққиёт босқичлари кўп сонли тарихий-илмий манбаларга асосланган тарзда ёритилган: жумладан, эрамиздан 3000 йиллар олдин қадимги Месопотамия, Хитой ва Мисрда ерлар ҳисобини юритиш, уларни баҳолаш билан боғлиқ ер кадастри тадбирларининг ўтказилганлиги, биринчи лойдан ясалган жадваллар асосида ер–кадастр маълумотларини график тарзда намоён қилишга ҳаракатлар келтирилган; “кадастр” атамасини биринчи марта Рим ҳукмдори Август даврида пайдо бўлганлиги, бошланғич даврларда у солиққа тортиладиган ерларни рўйхатлаш китоби кўринишида бўлганлиги эътироф этилади; ўрта асрларда яратилган Рим кадастри кейинчалик Европанинг аксарият мамлакатлари кадастр тизимини яратиш ва ривожлантиришга намуна бўлиб хизмат қилганлиги, ХХ асрга келиб, республикамиз ижтимоий - иқтисодий ҳаётида кадастр тизимини муҳим аҳамиятга эга бўлганлиги, собиқ Иттифоқ даврида кадастрни юритиш тизимидаги хато ва камчиликлар тадқиқ қилинган; Ўзбекистон Респуликасининг мустақилликка эришиши ва унинг тараққий этган хорижий мамлакатлар каби ривожланишида бозор иқтисодиётини танлаши шароитида давлат кадастрларининг ягона тизимини яратиш ва юритишга зарурият, бу соҳадаги муаммолар ҳамда уларни бартараф этиш бўйича таклиф ва тавсиялар ёритилган. Этапы развития кадастровой системы в Узбекистане, их роль и значение при осуществлении сегодняшних реформ АННОТАЦИЯ Ключевые слова: В статье, на основе использования методов кадастровая система, учет монографического исследования и аналитического земель, регистрация, анализа, а также данных многочисленных научно- оценка, карта, исторических источников, отражены этапы формирования графические материалы, текст, единая система и развития кадастровой системы, как одного из важнейших организационных мероприятий сегодняшнего общества. В 140 Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations Special Issue – 08 (2022) / ISSN 2181-1415 частности, приведены первые попытки ведения учета земельных участков, их оценки в древнем Китае и Египте, древней Месопотамии; отмечено, что впервые слово “кадастр” возникло и применено в обиходе в Риме в период царствования Августа, который на первоначальном этапе выглядел как книга по регистрации налогооблагаемых земельных участков; исследованы и отражены результаты создания Римского кадастра средневековья, который впоследствии послужил примером для большинства Европейских стран при создании и развитии своих кадастровых систем; рассмотрены особенности в развитии земельного кадастра, проведенные в ХХ веке; даются конкретные предложения и научно-практические рекомендации по улучшению создания и развития единой системы государственных кадастров, сформированной после приобретения независимости и выбора рыночного пути экономического и социального развития Республики Узбекистан. Инсоният ҳаёт фаолиятининг барча даврларида унинг тарихига жуда катта аҳамият берилган, негаки, у жамиятда рўй берган барча воқеликларни ўзида мужассамлаштириб узоқ даврлар мобайнида кейинги авлодларга уни намоён қилиб боради. Ҳатто Гераклит ( эрамизга қадар 4 асрда) ҳам бу тўғрида шундай деган: “Ҳар қандай нарсанинг моҳиятини фақат унинг вужудга келиши ва ривожланиши тўғрисидаги билимларга эга бўлгандан кейингина билиш мумкин”[7, 32б.]. Гераклитнинг замондоши Аристотель эса фан тарихини ўрганиш фаннинг ўзини ривожланиши учун катта амалий аҳамиятга эга эканлигини алоҳида таъкидлаган, “негаки навбатдаги муваффақиятга эришиш олдинги қийинчиликлар ва муаммолар бартараф этилганидан кейингина мумкин бўлади”[8,42б.]. Дарҳақиқат, бугунги кунда жамиятимиз фаолияти билан чамбарчас боғланиб кетаётган кадастр тадбирларининг вужудга келиши ва ривожланишининг тарихий илдизлари ҳам жуда қадимги даврларга бориб тақалади. Хусусан, Месопотамия, Хитой, Қадимги Мисрда ерларнинг ҳисобини юритиш ва баҳолаш мақсадларида ўтказилган кадастр ишлари тўғрисидаги бошланғич маълумотлар эрамиздан олдинги 3000 йилларга бориб тақалади[6,7 ]. Шуниси диққатга сазоворки, кадастр ишлари тўғрисидаги биринчи маълумотлар ҳам ер-кадастр маълумотларини график тарзда ёритиш элементларини ўзида мужассамлаштирган. Бунга бизгача етиб келган лойдан ясалган жадваллар мазмуни тўла гувоҳлик беради. Кейинчалик бу график материаллар кадастрнинг асосий таркибини ташкил этган. Тарихий манбаларнинг гувоҳлик беришича, бутун дунё бўйича жуда кенг фойдаланилаётган “кадастр” атамаси Рим ҳукмдори Август ( эрамизгача 27 йил –эрамизнинг 4 йиллари) даврида пайдо бўлган. Бу даврда ер учун солиқ тўплаш бирлиги “capitigum” номи билан тасдиқланган. Шу билан бирга бу ҳукмдор шу даврда аҳолини рўйхатга олиш, “capitum registrum” ни амалга киритган. Вақт ўтиши билан бу иккала тушунча битта “capitastrum” тушунчасига бирлашган