Роль министерства Юстиции Республики Узбекистан в нормотворческом процессе

Аннотация

Калит сўзлар: Ушбу илмий мақола Ўзбекистон Республикаси Адлия қонунлар, вазирлигининг қонун ва тартибни таъминлаш, фуқаролар вазирлик, ва ташкилотларнинг кафолатлари ва ҳуқуқларини амалга адлия, оширишда ҳар бир давлатга шубҳасиз фойда келтирадиган давлат органи, идоравий даража, қонун яратиш жараёнидаги ўрни ва аҳамиятини таҳлил норматив ҳужжат. қилишга қаратилган. Ушбу орган ёрдамида давлатнинг механизми ва аппарати муаммосиз ишлайди, чунки Адлия вазирлиги ҳар доим бошқа идоралар ва вазирликлар 1 Lecturer of the Department of Constitutional Law of Tashkent State University of Law. E-mail: bakhodirovjova97@gmail.com. Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations Special Issue – 07 (2022) / ISSN 2181-1415 фаолиятини мувофиқлаштирувчи давлат органи вазифасини бажарган. Аммо Адлия вазирлигининг меъёрий фаолияти шу билан тугамайди ва Адлия вазирлигининг бой амалий тажрибасига қарамай, ушбу органнинг қонунларни амалга оширишдаги ролини аниқ белгилаш ҳозирги кунда юриспруденцияда етарли даражада ўрганилмаган мавзу ҳисобланади. Роль министерства Юстиции Республики Узбекистан в нормотворческом процессе АННОТАЦИЯ Ключевые слова: Настоящая научная статья направлена на анализ роли и нормотворчество, значения Министерства юстиции Республики Узбекистан в министерство, нормотворческом процессе, который приносит каждому юстиция, государству несомненную пользу в обеспечении государственный орган, ведомственный уровень, правопорядка и реализации гарантий и прав граждан, и нормативный акт. организаций. С помощью данного органа слаженно работает механизм и аппарат государства, так как Министерство юстиции всегда выполняло функцию государственного органа, координирующего деятельность других ведомств и министерств. Но на этом нормотворческая деятельность Министерства юстиции не заканчивается, и точное определение роли данного органа в реализации нормотворчества на данный момент является недостаточно изученной темой в юриспруденции, несмотря на богатый практический опыт работы данного Министерства. Роль и назначение Министерства юстиции Республики Узбекистан объясняется необходимостью создать сильную правовую систему, где очевидным будет применение стандартов зарубежной практики в построении эффективной модели работы механизма государства. В числе полномочий Министерства юстиции можно назвать такие полномочия, как координация и осуществления руководства работы государственных органов в сфере нормотворчества. В этой роли Министерство юстиции выступает как методический орган. Также Министерство определяет наиболее важные пути совершенствования законотворческой деятельности, разрабатывает проекты нормативных актов по поручениям Президента и Кабинета Министров. Но Министерство не лишено права самостоятельно проявлять инициативу в их разработке, обобщения предложений о разработке нормативных актов от других государственных органов [1]. Мы знаем, что в своей работе министерства и ведомства правомочны принимать нормативные акты, которые в теории называются ведомственными. Очень часто это происходит ввиду появления необходимости урегулировать тот или иной социальный процесс. Этот порядок работы министерств и ведомств также допускает возможность внесения Министерством юстиции представлений в 302 Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations Special Issue – 07 (2022) / ISSN 2181-1415 данные органы, в которых будет очевидна востребованность определенных ведомственных нормативных актов [2], или об отмене, отзыве данных актов от исполнения. Последнее возможно, если эти акты не прошли установленный порядок государственной регистрации. Не менее важная, и довольно распространенная функция Министерства – проведение правовой экспертизы проектов нормативных актов, в ходе которой выявляется соответствие последних Конституции и действующему законодательству. Такая экспертиза также направлена на проверку проекта акта на соответствие правилам юридической техники, в числе которых определены обоснованность, целесообразность применения отсылочных норм. Мы считаем нужным выделить такое особое полномочие Министерства, как анализ проектов нормативных актов, который выявляет предпосылки коррупции или иных незаконных действий в работе государственных органов. Проверка осуществляется и на предмет наличия излишних административных процедур или иных ограничений для граждан и организаций, что приводит к конфликтам [3]. В своей деятельности Министерство также осуществляет предварительное согласование вопросов необходимости подготовки проектов законов органами государственного и хозяйственного управления [4]. В нормотворчестве Министерство юстиции играет решающую роль, т.к. оно отвечает за работу государственного аппарата именно в сфере ведомственного нормотворчества. Здесь очень важно обеспечить единство в реализации политики нормотворчества и ее исполнения на практике. Разработка предложений в части последовательного улучшения нормативной базы социальных и правовых реформ, изучение риска появления в действующем