Вопросы разработки и реализации государственной антикоррупционной политики

Аннотация

Калит сўзлар: Мақолада коррупцияга қарши курашиш сиёсати ва коррупцияга қарши стратегияларни ишлаб чиқиш ва амалга ошириш муҳокама курашиш соҳасидаги қилинади. “Давлат модернизацияси” анъанавий ёндашуви давлат сиёсати, асосида коррупцияга қарши курашиш сиёсатини амалга давлат модернизацияси модели, оширишда асосий муаммолар белгиланган. ўзгаришлар назарияси, принципал-агент модели. 1 Prosecutor of the division at the Academy of the General Prosecutor’s Office of the Republic of Uzbekistan. E-mail: z.borsieva@proacademy.uz. Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations Special Issue – 05 (2022) / ISSN 2181-1415 Вопросы разработки и реализации государственной антикоррупционной политики АННОТАЦИЯ Ключевые слова: В статье рассмотрены вопросы разработки и реализации антикоррупционная антикоррупционной политики и стратегий. Определены политика, основные проблемы в реализации антикоррупционной государственная политики, основанной на традиционном подходе модернизация, теория изменений, «государственной модернизации». модель принципал-агента. Эффективное предупреждение и борьба с коррупцией невозможны без согласованных усилий всех государственных органов. Антикоррупционная политика объединяет государственные органы в единую команду и помогает им взаимодействовать для достижения лучших результатов. Межведомственная координация как необходимое условие эффективной борьбы с коррупцией обозначена Конвенцией ООН против коррупции, ратифицированной Республикой Узбекистан в полном объеме. Практика разработки стратегий противодействия коррупции существует в различных странах в независимости от уровня их экономического развития или правовых традиций (Великобритания, Сингапур, Вьетнам, Украина, Румыния, Грузия, Армения, Казахстан, ОАЭ, Иордания, Египет). В соответствии с Законом «О противодействии коррупции», антикоррупционная политика Республики Узбекистан осуществляется на основе государственных и иных программ, которые разрабатываются и реализуются в целях обеспечения эффективного исполнения положений Закона, принятия комплексных и системных мер по противодействию коррупции исходя из состояния и тенденций коррупции. Заявленными направлениями государственной политики государственной политики в области противодействия коррупции в Узбекистане являются: – повышение правового сознания и правовой культуры населения, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции; – реализация мер по предупреждению коррупции во всех сферах жизнедеятельности государства и общества; – своевременное выявление, пресечение коррупционных правонарушений, устранение их последствий, причин и условий, им способствующих, обеспечение принципа неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Таким образом, необходимость «скоординированной политики противодействия коррупции, способствующей участию общества и отражающей принципы верховенства права, надлежащего управления публичными делами и публичным имуществом, честности и неподкупности, прозрачности и ответственности» поддерживается национальным и международным правом. Антикоррупционные государственные программы, принимаемые во исполнение указанного Закона и обновляемые не реже, чем раз в два года, затрагивают функционирование общей системы противодействия коррупции, 331 Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations Special Issue – 05 (2022) / ISSN 2181-1415 определяет приоритеты для предотвращения коррупции в конкретных секторах государственного управления, уделяет большое внимание ответственности за коррупцию. Реализации антикоррупционных государственных программ, обеспечивает последовательный и комплексный подход в работе по противодействию коррупции с целью дальнейшей систематизации и разработки концептуального, стратегического документа формулирующего национальную политику Узбекистана в данной сфере, приоритеты и ожидаемые результаты его воздействия на уровень коррупции в стране. Согласно рекомендациям Совета Европы успешность политики противодействия коррупции зависит от ряда ключевых факторов, в числе которых: • подлинная приверженность и поддержка со стороны ключевых заинтересованных сторон (политическая воля); • решение соответствующих проблем соответствующими действиями (содержание); • эффективная разработка и реализация политики противодействия (формальное управление). Антикоррупционная политика, как и любая другая политика, выполняет следующие функции: создает прозрачность и необходимость действий; обеспечивает систематическую и комплексную борьбу с коррупцией; облегчает координацию между учреждениями; инициирует участие государственных учреждений и общества в целом, устанавливает приоритеты, обязательства правительства и общества внутри страны и за рубежом; позволяют измерять выполнение обязательств. Систематизированное описание всех аспектов надлежащей политики противодействия коррупции как инструмента государственного управления представлено в отчетах и публикациях УНП ООН, ОЭСР, Совета Европы. В докладе «Реф