Правовые аспекты управления и организации высших учебных заведений в Узбекистане

Аннотация

Калит сўзлар: Мазкур мақолада Ўзбекистон Республикасида олий молиявий мустақиллик, таълим ташкилотларини ташкил этиш ва бошқаришнинг хусусий таълим, ҳуқуқий ва ташкилий жиҳатлари ҳамда молиявий эндаумент, мустақиллик асослари ёритилган. Мавжуд миллий қонун- таълим ташкилоти, саводхонлик, чилик асосида таҳлил этиш асносида олий ўқув юртларини бошқариш, бошқаришнинг ўзига хос хусусиятлари очиб берилган. менеджмент. Шунингдек, миллий қонунчиликдаги таълим соҳаси ривожига тўсқинлик қилаётган ҳолатлар аниқ далиллар ва статистик маълумотлар билан ёритилган. Олий таълим соҳасини ташкил этиш ва бошқаришдаги давлатнинг ва олий вакиллик органларининг мутлақ ваколатини қисқартириш, мазкур соҳага кенг автономия ва эркинлик бериш масаласига алоҳида тўҳталиб ўтилган. Шу билан бирга, олий таълимни молиялаштириш асосларини бугунги кун талабларига мослаштириш, фақатгина анъанавий молиялаш манбаси эмас, балки хорижий тажриба асосида фондлар ташкил этиш масаласи кўтарилган. Инвестициявий жозибадорликни ошириш, хусусий секторга кенг имконият яратиш орқали давлат- нинг маъмурий-буйруқбозлик механизмларидан воз кечиш жараёнларини бошлаш тадқиқ этилган. Ривожланган мамлакатларнинг барчасида таълимни битта вазирлик билан тартибга солиш мумкинлиги таҳлил этилган. Давлат ва нодавлат олий таълим ташкилотларини ташкил этиш тартиби ва механизмлари, лицензиялаш, аккредетация қилиш ва бу борадаги қонунчилик муаммолари ва хорижий мамлакатлар тажрибаси қиёсий таҳлил асосида кўрсатил- ган. Олий таълим ташкилотларининг тўлиқ молиявий мустақиллик борасидаги муаммоларини бартараф этишнинг замонавий ечимлари кўрсатилган ҳамда ҳозирги кунда олий таълим ташкилотларига молиявий мустақил- лик берилган бўлса-да, амалда ундай эмаслиги, давлат 132 Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations Special Issue – 06 (2022) / ISSN 2181-1415 томонидан давлат ва нодавлат таълим ташкилотларига квота асосида талабаларнинг бюджет асосида ўқитилиши молиявий мустақилликка путур етказиши очиб берилган. Шунингдек, таълим ташкилотлари бир сўмини ҳам ғазначилик рухсатисиз сарф эта олмаслиги, бу муам- моларни ечиш масалалари хорижий мамлакатлар мисолида таҳлил этилган. Ўзбекистонда олий таълим ташкилот- ларини ривожлантиришнинг асосий йўналишлари таҳлил қилинган ҳолда, қонунчилик асосларини такомиллаш- тиришга қаратилган таклифлар ишлаб чиқилган. Правовые аспекты управления и организации высших учебных заведений в Узбекистане АННОТАЦИЯ Ключевые слова: В данной научной статье рассматриваются правовые и финансовая организационные особенности организации и управления независимость, организациями высшего образования в Республике частное образование, Узбекистан, а также основы финансовой независимости. В эндаумент, образовательная ходе анализа, на основе действующего национального организация, законодательства, выявляются особенности управления грамотность, высшими учебными заведениями. Кроме того, менеджмент. обстоятельства, препятствующие развитию сектора образования в национальном законодательстве, подчеркиваются четкими доказательствами и статистическими данными. Особым препятствием был вопрос о сокращении абсолютной власти государства и высших представительных органов в организации и управлении высшим образованием, предоставлении широкой автономии и свободы этой сфере. В то же время был поднят вопрос адаптации основ финансирования высшего образования к требованиям сегодняшнего дня, создания фондов, основанных не только на традиционных источниках финансирования, но и на зарубежном опыте. Было проведено исследование с целью инициирования процессов отказа от административных и управленческих обязанностей государства путем повышения инвестиционной привлекательности и создания широких возможностей для частного сектора. Было проанализировано, что образование во всех развитых странах может регулироваться одним министерством. На основе сравнительного анализа представлена процедура создания государственных и негосударственных организаций высшего образования, лицензирования, аккредитации, а также проблемы законодательства в этой сфере и опыт зарубежных стран. Показаны современные решения проблем полной финансовой независимости высших учебных заведений. Также выявлено, что, хотя сегодня высшим учебным заведениям предоставлена 133 Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations Special Issue – 06 (2022) / ISSN 2181-1415 финансовая независимость, это нецелесообразно, финансируемое государством обучение студентов на основе квот для государственных и негосударственных образовательных организаций подрывает финансовую независимость. Также на примере зарубежных стран анализируются вопросы решения этих проблем невозможности потратить определенную сумму образовательных организаций без разрешения казначейства. Проанализировав основные направления развития организаций высшего образования в Узбекистане, были разработаны предложения, направленные на совершенствование законодательной базы. КИРИШ Ўзбекистон ривожланган давлатлар қаторига кириши