Обзор полномочий структурных подразделений Аппарата высшего представительного органа Узбекистана в период до обретения национальной независимости

Аннотация

Калит сўзлар: Маълумки, Ўзбекистон миллий мустақилликка Олий Кенгаш, эришгунга қадар бўлган даврда республикада олий Олий Кенгаш Раёсати, 1 independent applicant, candidate of legal sciences, department “Constitutional Law”, Tashkent State Law University, Tashkent, Uzbekistan Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations Issue – 3 № 2 (2022) / ISSN 2181-1415 доимий комиссиялар, вакиллик ҳокимияти ҳам фаолият кўрсатган, яъни Олий депутатлар, Кенгашда ўша давр қонун чиқарувчилари ўз фаолиятини Олий Кенгаш аппарати, амалга оширган ҳамда шунга мувофиқ ушбу ҳокимият Котибият, фаолияти ҳам ташкилий, ахборот ва моддий-техник ишлар бошқармаси, бўлим. кўмакка муҳтож эди. Мазкур мақолада тадқиқотчи, Олий Кенгаш Раёсати аппарати томонидан олий вакиллик ҳокимияти фаолиятини таъминлашнинг санаб ўтилган шакллари, унинг ички тузилиши, фаолиятнинг норматив- ҳуқуқий асослари, тегишли таркибий қисмга юкланган функциялари ҳақида батафсил маълумот беради. Обзор полномочий структурных подразделений Аппарата высшего представительного органа Узбекистана в период до обретения национальной независимости АННОТАЦИЯ Ключевые слова: Как известно в период до обретения Узбекистаном Верховный Совет, национальной независимости в республике также Президиум Верховного функционировал высший представительный орган власти: Совета, Верховный Совет, в котором осуществляли деятельность постоянные комиссии; депутаты, законодатели того времени и, соответственно, Аппарат Верховного деятельность указанного органа власти также нуждалась в Совета, организационном, информационном и материально- Секретариат, техническом обеспечении. В настоящей статье, Управление делами, исследователем, как раз, и приводятся данные об изучении отдел. перечисленных форм обеспечения деятельности высшего представительного органа власти Аппаратом Президиума Верховного Совета вместе с подробным обзором его внутренней структуры, нормативной основы деятельности, функций, возложенных на соответствующие структурные подразделения. Отдельный интерес, в ходе изучения внутриорганизационной структуры национального парламента, на наш взгляд, представляет обзор процесса эволюции механизма организационного, материально-технического обеспечения деятельности высшего представительного органа Узбекистана в период до обретения независимости, коим являлся накануне данного события Верховный Совет Узбекской ССР. Так, анализ законодательства того периода, позволил установить, что постояннодействующим органом Верховного Совета, подотчетным ему во всей своей деятельности и осуществляющим функции высшего органа государственной власти Республики Узбекистан в период между его сессиями, в соответствие со ст. 110 Конституции (Основного закона) от 19 апреля 1978 года, являлся избираемый Верховным Советом, Президиум Верховного Совета Республики Узбекистан. 41 Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations Issue – 3 № 2 (2022) / ISSN 2181-1415 Учитывая, что Президиум практически был постоянно действующим органом, логично, что для обслуживания деятельности Верховного Совета, включая его Президиум, комиссии был учрежден Аппарат Президиума Верховного Совета, деятельность которого регламентировалась соответствующим Положением, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Совета. Поиск соответствующих нормативно-правовых оснований, регламентирующих правовые основы деятельности Аппарата Президиума Верховного Совета, обслуживавшего деятельность Верховного Совета, позволил выявить следующие акты: Положение об Аппарате Президиума Верховного Совета Узбекской ССР, утвержденное Постановлением Президиума Верховного Совета Узбекской ССР от 30 июля 1981 года; Положение об аппарате Президиума Верховного Совета Узбекской ССР, утвержденное Постановлением Президиума Верховного Совета Узбекской ССР от 31 июля 1986 года. Для осуществления возложенных на Аппарат Президиума функций, по Положению от 1981 года, создавались следующие структурные подразделения: Секретариат Председателя Президиума Верховного Совета Узбекской ССР; Управление Делами Президиума Верховного Совета; Приемная Президиума Верховного Совета; Отдел по работе Советов; Юридический отдел; Отдел по работе постоянных комиссий Верховного Совета; Отдел по вопросам помилования; Отдел наград; Отдел по вопросам гражданства и помилования. А, согласно Положению от 1986 года, структурные подразделения были аналогичны перечисленным выше, за исключением отдельных особенностей. Так, Секретариат Председателя Президиума был преобразован в Секретариат Президиума Верховного Совета, из структуры исчез, существовавший по Положению от 1981 года, Отдел по вопросам гражданства и помилования. В составе Управления Делами, Приемной, отделов могли создаваться сектора, группы, иные подразделения. В состав Управления делами Президиума входили секторы: Опубликования, Общий, Протокольно-секретный, По работе с письмами, Финансово- хозяйственный. Секретариат Председателя Президиума (Секретариат Президиума – по Положению от 1986 года), Управл