Опыт зарубежных стран в сфере правовых основ противодействия коррупции

Аннотация

Ключевые слова: Коррупция – главное препятствие на пути к коррупция, экономическому и политическому росту государства. антикоррупционные Коррупция - одна из древнейших форм преступности, меры, возникшая с появлением человечества. В настоящее время противодействие коррупции, она наносит ущерб экономике развивающихся стран, и зарубежный опыт. Республика Узбекистан не является исключением. Для формирования эффективной политики борьбы с коррупцией в Узбекистане необходимо изучить и обобщить опыт зарубежных стран, где сформирован определённый механизм борьбы с этим массовым социальным явлением. В данной научной статье исследуются и обобщаются отношения общества к проявлениям коррупции на примере стран Азии, Африки и Европы, что поможет разработать эффективную программу борьбы с коррупцией в дальнейших исследованиях. Понятие «коррупция» с точки зрения здравого смысла имеет тенденцию толковаться широко. Юридическая интерпретация имеет особенности, позволяющие отличить коррупцию от других связанных понятий. Такая двойственность подходов к пониманию серьезности коррупции имеет свои социально-экономические, политические, правовые, исторические и культурные корни (Rose-Ackerman & Palifka, 2013; Guerber, Rajagoplan & Anand, 2016). На протяжении веков цивилизационные процессы, трансформируясь из локальных в глобальные, внесли свое особое понимание коррупции со стороны общества (Jain, 2012; Robinson, 2012; Persson, Rothstein & Teorell, 2013). Однако, как установили криминологи разных научных школ, генезис коррупции применительно к разным странам и континентам имеет много схожих черт и характеристик. Природа коррупции, независимо от языка, религии, расы титульного этноса, экономических, политических и правовых основ государственного устройства и других составляющих, характерных для общества, имеет достаточно общего, что позволяет говорить о неизбежности прохождения через коррупцию любое публичное учреждение (Galtung, 2013; Ge et al., 2014; Komekbayeva et al., 2016). Исследования по истории государства и права свидетельствуют о том, что начальный этап формирования коррупции по своим содержательным характеристикам, мотивации решений и коррупционным действиям, а также обстоятельствам, способствовавшим совершению коррупционных деяний, 396 Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations Special Issue – 12 (2021) / ISSN 2181-1415 одинаковы во всех странах. Таким образом, существуют объективные причины, связанные с процессами национализации изначально бесформенного общества (Doig, 2013; Kwong, 2015; Johnston, 2014). Процесс трансформации коррупции из единых отношений между субъектами в социально значимое явление - т.е. феноменализация коррупции происходила практически параллельно с формированием, становлением и развитием государственности. Самыми важными характеристиками государства среди прочего являются единство языка и территории. Именно язык и территория приводят к формированию интересов и стремлений, позволяющих реализовать идеи на основе взаимопонимания, институционализировать отношения, складывающиеся между индивидами, а с развитием элементов надстройки - между индивидами и институтами государства. (Bai et al., 2013; Lambsdorff et al., 2015; Niehaus & Sukhtankar, 2013). Появление такого стройного организационного понятия, как «государство», в чистом виде является величайшим социально-экономическим, историческим, культурным и политико-правовым явлением. Процессы феноменализации коррупции осуществлялись в соответствии с заданными неотъемлемыми частями процесса становления государственности. Изучение опыта разных стран в борьбе с коррупционной практикой поможет создать эффективную политику по борьбе с коррупционными схемами в Узбекистане, где уровень коррупции остается на достаточно высоком уровне. В мире нет государства, в котором не было бы признаков коррупции в государственном управлении, экономической и политической сферах общества. Различия заключаются в степени её распространенности. Попытки криминологов, направленные на формулирование относительно универсальных показателей, использование которых позволяло бы выявить наиболее уязвимые области общественных отношений во всех странах мира, с последующей разработкой эффективных антикоррупционных мер, дали свои результаты, в том числе из них следующие: – возможна универсализация показателей на основе разделения стран на группы по сходству значимых показателей: уровень развития общественных отношений; форма государственного устройства и правления; принадлежность к определенной правовой системе; влияние национальных культурных традиций на общественное сознание; структура населения по этническому, национальному и языковому признаку (моноэтнические государства более устойчивы и последовательны в сохранении культурных традиций; полиэтнические государства склонны создавать условия для развития более изощренных форм коррупции); географическое положение; климатологические условия; экономические основы; политические предпочтения и др. Релевантные индикаторы у