Повышение возможностей кадрового потенциала в органах государственного управления

Аннотация

Калит сўзлар: Мазкур мақолада давлат хизматчиларининг меҳнатини маъмурий ислоҳотлар, тартибга солиш хусусиятлари ва давлат бошқаруви давлат хизмати, органларида кадрлар салоҳиятини такомиллаштириш давлат сиёсий хизмати, масалалари таҳлил этилган. Давлат хизмати, давлат сиёсий давлат фуқаролик хизмати, хизмати, давлат фуқаролик хизмати, давлат махсус хизмати давлатнинг махсус каби янги тушунчаларнинг тавсифи очиб берилган. хизмати, меҳнат тўғрисидаги қонун ҳужжатлари, дифференциация, махсус ҳуқуқий тартибга солиш. 1 doctor of law, head of the department, Tashkent state law university, Tashkent, Uzbekistan Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations Issue – 2 № 6 (2021) / ISSN 2181-1415 Повышение возможностей кадрового потенциала в органах государственного управления АННОТАЦИЯ Ключевые слова: В данной статье, анализируются особенности административные регулирование трудовых отношений, государственных реформы, служащих и вопросы повышения возможности кадрового государственная служба, потенциала в органах государственного управления. государственная политическая служба, Раскрыты, такие понятия, как государственная служба, государственная государственная политическая служба, государственная гражданская служба, гражданская служба, государственная специальная служба. государственная специальная служба, законодательство о труде, дифференциация, специальное правовое регулирование. Ўзбекистон Республикасида давлат хизматини ислоҳ қилишнинг ҳуқуқий асосларини такомиллаштириш давлат бошқарувини ташкил этишнинг долзарб масалаларидан бири ҳисобланади. Давлат хизмати институтини ва давлат бошқаруви органларида кадрлар салоҳиятини ошириш ҳозирда кун тартибида турган асосий вазифадир. Мазкур вазифаларнинг бажарилиши шаклидаги давлат бошқарувининг ислоҳ қилиниши иқтисодий кўрсаткичларга ҳам ижобий таъсир ўтказади. Фикримизни, МДҲ мамлакатларининг давлат бошқаруви соҳасидаги ислоҳотлари ва унинг ялпи ички маҳсулотнинг ҳажмига боғлиқлигини таҳлил қилиш орқали кўриб чиқамиз. Маълумот ўрнида айтиш лозимки, 2020-йилда Ўзбекистоннинг ялпи ички маҳсулот (ЯИМ) ҳажми 580,2 трлн сўмни ташкил қилди. 2019-йил билан солиш- тирганда, 1,6 % га ўсишга эришилган[1]. Бироқ Жаҳон банкининг маълумотларига таянадиган бўлсак, 2019-йил якунларига кўра Ўзбекистон собиқ иттифоқ республикалари ичида ялпи ички маҳсулотининг аҳоли жон бошига тўғри келадиган улуши бўйича 13-ўринда турибди (кейинги ўринларни Қирғизистон ва Тожикистон эгаллаган). Шу ўринда таъкидлаш лозимки, Болтиқбўйи давлатлари ялпи ички маҳсулотнинг аҳоли жон бошига улуши бўйича кучли учталикни банд этган (Литва, Эстония, Латвия). Бунга ушбу давлатларда аҳоли сонининг қисқариши ҳам таъсир этган. Масалан, 1990-йилдан 2020-йилга қадар ушбу давлатларнинг жами аҳолиси сони 25 % га, яъни 7,9 млн.дан 6 млн.га камайган. Аксинча, Ўзбекистон аҳолиси 1989-йилдан 2018-йилгача 49,8 % ўсишни кўрсатган бўлиб, 30 млн.лик чегарага етиб келган. Шунга қарамасдан, Жаҳон банкининг маълумотларига кўра, Ўзбекистон 2020-йилга келиб, реал ЯИМнинг 1991-йилга нисбатан ўсиш суръати 3,4 бараварни ташкил қилиб, собиқ иттифоқ давлатлари ичида иккинчи ўринни эгаллаган. Маълумотларга кўра, Ўзбекистонда 2022-йилда ялпи ички маҳсулотнинг ўсиш суръатлари 6 фоиз кўринишида прогноз қилинмоқда [2]. Renaissance Capital инвестиция банкининг Россия ва МДҲ давлатлари бўйича бош иқтисодчиси Софя Донецнинг таъкидлашича, собиқ иттифоқ макро ҳудудида “кучсизлар ривожланганларни қувиб ўтмайди, аҳоли жон бошига тўғри келадиган ялпи ички маҳсулот бўйича ҳам, харид қобилияти бўйича ҳам ривожланган 153 Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations Issue – 2 № 6 (2021) / ISSN 2181-1415 давлатларга етиб олиш ёки ҳудуд ичида конвергенция (яқинлашув) мавжуд эмас”. Бундан ташқари, мустақилликдан кейинги давр мобайнида ҳам постсовет мамлакатларининг иқтисодий ўсишида юқори корреляция сақланиб қолган бўлиб, агар биронтасида инқироз кузатилса, у барчага таъсир қилади ва бирдай муам- моларга дуч келишади. Мазкур мутахассиснинг фикрича, собиқ иттифоқ мамлакат- ларидаги иқтисодий тебранишларга бир қанча омиллар таъсир ўтказган. Булар: бошқарув услубларидаги (моделларидаги) фарқ ва мазкур соҳада илгари силжишнинг мавжудлиги ёки мавжуд эмаслиги; демографик омил; ташқи омил; табиий ресурсларнинг мавжудлиги [3]. Таъкидлаш лозимки, иқтисодий кўрсаткичларнинг ўсиши бошқарув услуб- ларига (моделларига) ҳам бевосита боғлиқ эканлигини юқоридаги фикр-мулоҳаза- лардан кўришимиз мумкин. Масалан, Грузия, Арманистонда бошқарув ислоҳотлари (шунингдек, маъмурий ислоҳотлар ҳам) ижобий чиққан бўлса, Россия ва Озарбайжонда эса нисбатан муваффақиятсиз чиққан. Ўзбекистон ҳам давлат бошқарувини ихчамлаштириш ва профессионал- лаштириш бўйича ишлар суръатини жадаллаштирмоқда. Бу ўринда мамлакатнинг маъмурий ислоҳотларни ўтказишга бўлган уринишларини келтириб ўтиш мумкин. Хусусан, Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2017-йил 8-сентябрдаги ПФ–5185-сонли Фармони билан “Ўзбекистон Республикасида Маъмурий ислоҳот- лар