Анализ некоторых проблем законодательства в области парламентского контроля за испонением государственного бюджета

Аннотация

Калит сўзлар: Мақолада Ўзбекистон Республикасида бюджет жараёни- бюджет ижроси, нинг ижро этилишида Ўзбекистон Республикаси Олий бюджет жараёни, Мажлис Қонунчилик Палатаси ва Сенатга берилган ҳудудлар манфаати, ваколатларнинг қонунчилик таҳлили келтирилиб, бунда парламент назорати, парламент назорати парламент томонидан бюджет ижросининг назорат шакллари, қилиниши шакллари, депутатлар ва сенаторларнинг ушбу назорат жараёнларидаги иштироки масалалари келтирил- 1 PhD in Law Head of the Department of Administrative and Financial law Tashkent State University of Law. Tashkent, Uzbekistan. E-mail: s.yusupov020@gmail.com. Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations Special Issue – 10 (2021) / ISSN 2181-1415 парламент назорати ган. Ундан ташқари, бюджет ижроси жараёнида вужудга субъектлари, келаётган муаммолар ўрганилиб, ушбу муаммоларни “openbudget.uz” бартараф этиш юзасидан қонунчиликка депутатлар ва платформаси, сенаторларнинг парламент назорати субъектлари сифати- бюджет ижроси соҳасидаги қонун да давлат ва бошқарув органларига сўров юбориш тартиби бузилишлари, депутатлар юзасидан қонунчиликка таклифлар асослантирилган. сўрови, сенаторлар сўрови. Анализ некоторых проблем законодательства в области парламентского контроля за испонением государственного бюджета АННОТАЦИЯ Ключевые слова: В статье представлен законодательный анализ исполнение бюджета, полномочий Законодательной палаты и Сената Олий бюджетный процесс, Мажлиса Республики Узбекистан по контролю исполнение интересы регионов, бюджетного процесса в Республике Узбекистан. Кроме того, парламентский контроль, формы парламентского были изучены проблемы, возникающие в процессе контроля, субъекты исполнения бюджета, и обоснованы предложения по парламентского контроля, порядку подачи запросов в органы государственного и платформа хозяйственного управления как субъекты парламентского “openbudget.uz”, контроля депутатов и сенаторов. нарушения в сфере исполнения бюджета, депутатский запрос, запрос сенаторов. Бугунги кунда Ўзбекистон Республикасининг барча ҳудудларини тизимли равишда ижтимоий-иқтисодий ривожлантириш мақсадида давлат томонидан улкан ҳажмдаги бюджет маблағлари йўналтирилмоқда. Шунингдек, ҳар бир соҳани комплекс ривожлантириш чора-тадбирлари ҳам амалга оширилиб келинмоқда. Бунда иқтисодий соҳадан тортиб, сиёсий соҳаларни ҳам такомиллаштириш назарда тутилган. Ажратилган бюджет маблағларининг ўз манзилига тўғри етиб бориши алоҳида тартибда назоратга олинишини тақозо этади. Бу назоратни амалга оширишда “Парламент назорати” механизмининг ўрни муҳимдир. Ўзбекистон Республикасида давлат бюджетининг назорати субъекти сифатида Парламент назоратининг ўрни ўзига хос бўлиб, бу фаолият қатор қонунлар томонидан тартибга солиниб келинмоқда. Мисол учун, Ўзбекистон Республикаси Конституциясининг 18-боби 78-моддасининг 1-хатбошиси 8-бандида “Ўзбекистон Республикасининг Давлат бюджетининг ижросини назорат этиш” мустаҳкамланган бўлиб, Ўзбекистон Республикасининг 11.04.2016 йилдаги ЎРҚ–403-сонли “Ўзбекистон Республкасининг Парламент назорати тўғрисида”ги Қонунининг 5-моддаси 1-хатбошиси 1-бандида “давлат бюджети ижросининг боришини кўриб чиқиш” Олий Мажлиснинг назорат шакли эканлиги белгиланган. Мaмлaкaтимиздa сўнгги йиллaрдa бaрчa сoҳaлaрдa бўлгaни кaби давлат бюджети жараёни очиқлигини тaъминлaшнинг янги мeхaнизмлaрини жoрий этиш бўйичa бир қатор ислоҳотлар амалга оширилмоқда. Прeзидeнтимизнинг 2018-йил 22-aвгуст куни қабул қилинган “Бюджeт мaълумoтлaрининг oчиқлигини вa бюджeт 367 Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations Special Issue – 10 (2021) / ISSN 2181-1415 жaрaёнидa фуқaрoлaрнинг фaoл иштирoкини тaъминлaш чoрa-тaдбирлaри тўғрисидa”ги Қaрoри бу бoрaдa муҳим дaстурилaмaл бўлиб хизмaт қилмoқдa. Мазкур қaрoрга кўра, 2020-йилдaн бoшлaб, Дaвлaт бюджeти вa дaвлaт мaқсaдли жaмғaрмaлaр бюджeтлaри aхбoрoтлaри бaтaфсил бaён этилгaн, илғoр хaлқaрo стaндaртлaргa мувoфиқ тaйёрлaнгaн қoнун билaн тaсдиқлaнишини жорий этувчи тизим ўрнатилди. Шу aсoсгa кўрa, 2020-йилдa мамлакатимиз тарихида биринчи марта Дaвлaт бюджeти Ўзбeкистoн Рeспубликaсининг “2020-йил учун Ўзбeкистoн Рeспубликaсининг дaвлaт бюджeти тўғрисидa”ги Қoнуни билaн қaбул қилинди. Ўзбекистон Республикасининг “Парламент назорати тўғрисида”ги Қонунида Олий Мажлиснинг Давлат бюджетини шакллантириш соҳасидаги ваколатлари ривожланишнинг янги босқичига чиққанлиги, навбатдаги йил учун давлат бюджетини қонун билан қабул қилиш амалиёти жорий этилган лиги ушбу назорат турининг муҳимлилик даражасининг янада юксалишига олиб келди. Ушбу амалиёт МДҲ давлатларида, хусусан, Россия Федерацияси (кейинги йилги бюджет лойиҳаси Давлат думаси томонидан 4 ўқишдан кейин Совет Федерациясига жўнатилиб, ундан кейин бюджет тўғрисидаги қонун Президент томонидан имзоланиши белги- ланган)да, Қозоғистон Республикаси (кейинги йилнинг бюджет лойиҳаси парла- ментнинг тартиб бўйича иккита палатаси томонидан кўриб чиқилгандан кейин Президент томонидан имзоланади. Қозоғистон Республикасининг 4-