К вопросу об имплементации международных стандартов на досудебной стадии уголовного процесса в целях соблюдения прав личности при собирании доказательств

Аннотация

В статье рассматриваются вопросы актуальности дальнейшего углубления процесса имплементации международных стандартов правосудия при собирании доказательств на досудебной стадии уголовного процесса. При этом, поднимется проблема необходимости расширения судебного надзора в уголовном процессе. Ключевые слова: защита прав личности, международные стандарты, досудебная стадия уголовного процесса, судебный надзор. В числе основных задач, поставленных Национальной стратегией Республики Узбекистан по правам человека, утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан от 22 июня 2020г. №УП-6012, определено выполнение международных обязательств Республики Узбекистан в данном направлении, в том числе выполнение рекомендаций уставных органов и договорных комитетов по правам человека ООН, путем разработки и реализации мер, направленных на совершенствование законодательства и правоприменительной практики. Необходимо отметить, что вышеупомянутый Указ Президента носит не декларативный характер, а ставит конкретные задачи по улучшению работы государственных и иных органов и организаций в направлении совершенствования обеспечения прав человека. При этом, в Стратегии среди недостатков в области обеспечения прав человека особо отмечена необходимость устранения правовых пробелов в имплементации международных стандартов по правам человека. Важное значение имеют выделенные в упомянутом Указе приоритетные направления совершенствования механизмов имплементации международных стандартов в области прав человека в законодательство и правоприменительную практику, а также их мониторинга. Перспективы развития деятельности по обеспечению прав и свобод личности обозначены в Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022–2026 годы, в которой в качестве одного из приоритетных 168 Международная студенческая конференция «Современные подходы к доказательствам в уголовном судопроизводстве» направлений предусматривается превращение принципов справедливости и верховенства закона в основополагающее и необходимое условие развития страны. В русле решения упомянутых задач представляется особенно актуальным совершенствование национальных механизмов в сфере досудебного уголовного производства, с учетом сложившихся и воспринятых нашим государством международных стандартов правосудия. Как представляется, для усиления имплементации признанных международных стандартов о досудебной стадии уголовного процесса в законодательство Республики, в качестве первоочередной задачи усматривается необходимость установления реального судебного контроля за упомянутой стадией. Мнения ученых по поводу определения предмета судебного контроля можно в основном сгруппировать по трем направлениям. Полагаем сомнительной точку зрения ряда правоведов, полагающих, что судебный контроль должен охватывать любые действия и решения должностных лиц, имевшие место в досудебных стадиях уголовного процесса. Между тем, считаем более правомерной точку зрения А.В. Солодилова и Ю.В. Деришева о том, что возложение подобных функций на суд, привело бы к подмене сущности конституционной функции правосудия обыкновенным сутяжничеством. Полагаем также верным мнение ряда исследователей о том, что на суд следует возложить контроль за действиями и решениями, затрагивающими только процессуальные права участников процесса, прерывающие или прекращающие движение дела, либо ограничивающие или способные ограничить конституционные права личности. Вызывает сомнения точка зрения А.М. Баранова, предлагавшего указать на законодательном уровне исчерпывающий перечень процессуальных действий и решений должностных лиц органов расследования, подлежащих судебному обжалованию. Полагаем, что введение подобного исчерпывающего перечня серьезно ограничивало бы права личности в уголовном процессе. Обращает на себя внимание мнение А. Чувилева и А. Лобанова о том, что проверяя законность и обоснованность ареста или продления срока содержания под стражей, суд, чтобы сохранить свою беспристрастность, должен воздержаться от оценки доказательств. Международные акты подчеркивают важность предупредительного судебного контроля в качестве средства применения мер процессуального принуждения, которые ущемляют ключевые права личности. Такой контроль имеет как превентивный, так и правовосстановительный характер, что подчеркивает его необходимость в современной юридической системе. 169 Международная студенческая конференция «Современные подходы к доказательствам в уголовном судопроизводстве» Введение судебного контроля за досудебным производством представляет собой актуальную необходимость и является частью комплексной системы, основанной на праве на защиту в уголовном процессе. Это направлено на достижение международно признанных стандартов состязательности процесса. Особенно важным аспектом является достижение равенства сторон в досудебном производстве, что возможно только при условии разрешения правового спора беспристрастным и объективным судом. Введение в уголовный процесс Республики Узбекистан фигуры судьи по надзору за расследованием