АНАЛИЗ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ДРЕВЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ И ПАМЯТНИКОВ ПРИРОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИХ УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ

Аннотация

This article analyzes current legislation of the Republic of Uzbekistan on the protection of the environment and natural monuments and reviews the issues of further improving of state and public organizations’ activities to ensure the protection of trees in Uzbekistan. The problems of tree protection and illegal logging are analyzed. Briefly touches upon assigned tasks and measures which have been already taken in the field of ecology. Proposals to improve the national legislation of the Republic of Uzbekistan on protection of tree and shrub plantations will be made. Keywords: Ecology, natural monuments, protected natural areas, regulatory and legal acts, concept, legislation. Аннотация: в данной статье анализируется действующее законо дательство Республики Узбекистан по вопросам охраны окружающей среды и памятников природы и рассматриваются вопросы дальнейшего совершенствования деятельности государственных и общественных организаций по обеспечению защиты деревьев в Узбекистане. Анализируются проблемы в области экологии и защиты деревьев, в особенности, по их незаконной вырубке. Кратко затрагивается тема уже проделанных работ и поставленных задач в этой сфере. Вносятся предложения по усовершенствованию национального законодательства Республики Узбекистан в области охраны древесных и кустарниковых насаждений. Ключевые слова: Экология, памятники природы, охраняемые природные территории, нормативно-правовые акты, концепция, законодательство. Согласно действующему законодательству Республики Узбекистан, экологические правоотношения в области охраны и использования деревьев регулируются Законами Республики Узбекистан «О лесе», «Об охраняемых природных территориях», «Об охране и использовании растительного мира», «Об экологической экспертизе», «Об экологическом контроле», «О государственных кадастрах», «Об охране природы», наряду с отдельными статьями Гражданского и Уголовного кодекса и Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности, а также другими положениями и Указами Президента и Правительства Республики Узбекистан и иных государственных учреждений. Все деревья и растения, растущие на территории нашей республики, подразделяются на 2 вида: – деревья, составляющие лесной фонд Узбекистана, куда входят леса государственного назначения и леса, находящиеся в пользовании ведомств и юридических лиц; – древесные и кустарниковые насаждения, не входящие в лесной фонд, состоящие из деревьев и групп деревьев, полезащитных лесных полос, а также иной растительности на землях сельскохозяйственного назначения; защитных насаждений на полосах отвода железных, 225 “Adliya sohasida raqamlashtirishni rivojlantirishning zamonaviy tendensiyalari” xalqaro konferensiya materiallari (2021-yil 14-dekabr) автомобильных дорог, каналов и других водных объектов; деревьев и групп деревьев, а также озеленительные насаждений в городах и других населенных пунктах; деревьев и групп деревьев на приусадебных и садовых участках [1]. Несмотря на наличие существенных экологических проблем, в Узбекистане до сих пор не был принят отдельный закон, регулирующий охрану и воспроизведение деревьев в городах, селах и иных населенных пунктах, хотя мировая практика показывает необходимость принятия такого вида закона. Например, все деревья в австрийской столице Вене, окружность ствола которых на высоте 1 метр составляет больше 40 см, вносятся в кадастр охраны деревьев, независимо от их расположения – на общественной земле или на частном участке [2]. Именно отсутствие четкого регламента по охране деревьев в городских и сельских зонах создает угрозу для этих деревьев. Усилиями Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева нашей стране возвращается зеленый облик. Президентом был подписан мораторий на вырубку ценных пород деревьев и кустарников, не входящих в лесной фонд, до 31 декабря 2021 года [3]. А также, утверждена Концепция развития лесного хозяйства Республики Узбекистан до 2030 года, согласно которому будут приняты меры по коренному совершенствованию лесного хозяйства, в том числе: – с 1 января 2022 года предоставление в аренду неиспользуемых земель лесного фонда физическим и юридическим лицам будет осуществляться путем электронного онлайн-аукциона; – с 1 января 2022 года арендаторам земель лесного фонда, принявшим на работу безработных лиц, в течении 6 месяцев будут выплачиваться субсидии в форме двукратного размера БРВ за каждый месяц; – учреждается почетное звание «Заслуженный лесник Республики Узбекистан»; – Кабинетом Министров будут разработаны двулетние «Дорожные карты» для составления ведомственных и региональных программ [4]. Несмотря на существенные изменения политики государства в области охраны деревьев и разработку новых озеленительных проектов, отсутствие четкого регламента по вырубке древесных и кустарниковых насаждений открывает путь к их уничтожению. На сегодняшний день в Республике Узбекистан органы исполнительной власти на местах, т.е. областные, городские и районные хокимияты выдают разрешения на вырубку деревьев,