Об институциональных барьерах на пути интеграции адаптационных мероприятий к изменению климата в секторе жилищного строительства Республики Узбекистан

Аннотация

This article describes the activities in the housing and construction sector of the Republic of Uzbekistan, issues of adaptation to climate change and mitigation of its consequences, as well as issues of environmental protection and energy efficiency. Ключевые слова: адаптации к изменению климата, возобновляемых источников энергии, энергоэффективности зданий, энергетический аудит, теплоснабжения, теплоизоляционные материалы, «зеленых» зданий, энергосервис, ресурсоснабжающих компаний, сенсорные датчики, солнечных систем. Калит сўзлар: иқлим ўзгаришига мослашиш, қайта тикланувчи энергия манбалари, биноларнинг энергия самарадорлиги, энергия аудит, иссиқлик таъминоти, иссиқлик изоляция материаллари, "яшил" бинолар, энергия хизмати, ресурс таъминоти компаниялари, сенсорли даччиклар, қуёш тизимлари. Keywords: adaptation to climate change, renewable energy sources, energy efficiency of buildings, energy audit, heat supply, thermal insulation materials, "green" buildings, energy service, resource supply companies, sensor sensors, solar systems. В жилищно-строительном секторе Республики Узбекистан вопросы адаптации к изменению климата и смягчения его последствий важно рассматривать в увязке с вопросами охраны окружающей среды и энергоэффективности [1]. В последние годы вопросы повышения энергоэффективности зданий стали приоритетным направлением в политике правительства Республики Узбекистан. Так, Постановлением Президента Республики Узбекистан ПП-4422 от 22 августа 2019 года «Об ускоренных мерах по повышению энергоэффективности отраслей экономики и социальной сферы, внедрению энергосберегающих технологий и развитию возобновляемых источников энергии» были утверждены целевые параметры дальнейшего развития возобновляемых источников энергии с доведением их доли к 2030 году до более 25% от общего объема генерации электрической энергии; запланировано снижение энергопотребления за счет поэтапной установки современных солнечных фотоэлектрических станций и солнечных водонагревателей (за исключением объектов, подключенных к централизованным системам теплоснабжения) для обеспечения горячим водоснабжением и электрической энергией, а также энергоэффективных систем отопления, в том числе бивалентной, включая внедрение современных тепловых насосов и рекуператоров; будут проведены работы для улучшения системы тепловой защиты зданий за счет установки двухкамерных и энергоэффективных оконных блоков, сенсорных датчиков, совмещенных со светодиодными источниками, а также рекуператоров воздуха и других систем [3]. Этим же постановлением с 1 января 2020 года при проектировании, реконструкции и строительстве всех зданий и сооружений, кроме индивидуального жилищного строительства, в обязательном порядке предусматривается обеспечение энергоэффективности зданий в соответствии со строительными нормами и правилами; учет требований строительных норм и правил при проведении экспертизы проектной документации. Государственные органы и организации обязаны установить в зданиях и сооружениях, находящихся на их балансе, сенсорные датчики, совмещенные со светодиодными источниками для систем освещения, энергоэффективные газогорелочные устройства. И, наконец, является обязательным определение класса или технических показателей энергоэффективности продукции (оборудования, товаров) и технологий при их сертификации аккредитованными органами в Республике Узбекистан [5]. Постановлением Президента ПП-4779 от 10 июля 2020 г. поручено разработать программу по установке в типовых домах и социальных объектах солнечных систем по выработке тепловой и электрической энергии, а также повышению энергоэффективности в общественных зданиях; внедрить систему контроля по применению современных энергосберегающих материалов, энергоэффективных технологий и использованию возобновляемых источников энергии в рамках проектирования и строительства многоэтажных домов; разработать адресную программу по снижению энергопотребления в многоэтажных жилых домах для нужд отопления и охлаждения во всех регионах республики за счет повышения тепловой защиты зданий, внедрения энергоэффективных технологий, а также установок возобновляемых источников энергии; установить в котельных республики энергоэффективных солнечных систем для подогрева воды с целью снижения потребления природного газа; разработать утвердить градостроительные нормы и правила, регламентирующие строительство пассивных домов, зданий и сооружений; 16 апреля 2019 года принят Законодательной палатой и одобрен Сенатом 3 мая 2019 года Закон Республики Узбекистан «Об использовании возобновляемых источников энергии». В данном законе нашли свое отражение вопросы регулирования в области использования возобновляемых источников энергии; государственной поддержки и стимулирования в области использования возобновляемых источников энергии; особенности использования возобновляемых источников энергии; государственного учета, тарифов на электрическую энергию в области использования возобновляемых источников энергии; технического регулирования, ста