Теоретико-правовые аспекты борьбы с транснациональной организованной преступностью

Аннотация

in this scientific article, the author carefully analyzed the theoretical and legal aspects of the fight against transnational organized crime. Moreover, the au- thor was able to reveal the essence and content of the concept of transnational organized crime. The article also discusses the signs and types of transnational crimes, in particular human trafficking, regional corruption, etc. Key words: fight against crime, transnational orga- nized crime, signs and types of transnational crimes, hu- man trafficking. Преступность как социальное явление, присущее современному обществу, представляет собой неиз- бежное зло, с которым идет постоянная борьба госу- дарства, его правоохранительных органов, граждан- ского общества. В последние десятилетия это соци- альное зло приобрело особую общественную опас- ность, поскольку стало носить наднациональный ха- рактер. Преступность вышла за территориальные пре- делы суверенных государств, стала интернациональ- ной. Согласно мнению Д.М. Валеева, «Транснациональ- ная организованная преступность (далее - ТОП) пред- ставляет собой одну из наиболее серьезных угроз для всех цивилизованных государств современности» [1]. Ее значение было отмечено более двадцати лет назад на конференции по организованной транснациональ- ной преступности, которая состоялась в Неаполе (Италия) в 1994 г., прошедшей под эгидой ООН. В дальнейшем международное сообщество постоянно подчеркивало необходимость активизации противо- действия проявлениям транснациональной преступно- сти. 71 2020 №3 ♦ ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА На расширенном заседании Генеральной прокура- его осуществление, планирование или последующая туры Республики Узбекистан от 31 января 2018 года подготовка имели место на территории другого Президент Республики Узбекистан особо отметил, что государства; «… главными направлениями государственной поли- в) распределенность, т.е. совершение тики в сфере обеспечения государственной и обще- преступления в пределах одного государства, когда ственной безопасности на долгосрочную перспективу его существенные последствия имеют место в другом должны стать усиление роли государства в качестве государстве; гаранта безопасности личности, … совершенствова- г) полисубъектность, т.е. преступления совершают ние нормативного правового регулирования преду- как физические лица, так и юридические лица, в преждения и борьбы с преступностью, коррупцией, совокупности образующие преступные группировки; терроризмом и экстремизмом … расширение между- д) клановость, т.е. транснациональные народного сотрудничества в правоохранительной преступления совершают лица, объединенные в сфере» [2]. сообщество (объединение) на основе национальных, Проблема противодействия транснациональной ор- родственных, религиозных, этнических, ганизованной преступности имеет практическое и док- профессиональных или иных связей; тринальное значение. е) высокодоходность, т.е. транснациональные Остается востребованной разработка рекоменда- преступления дают их участникам систематический ций и предложений по повышению эффективности сверхвысокий доход (прибыль), одним из международно-правовых норм и внутригосударствен- обязательных условий получения которого является ного законодательства Республики Узбекистан о борь- распространение преступной деятельности на бе с транснациональной организованной преступно- территории двух и более государств. стью, а также анализ политики государства в указан- Учитывая вышесказанные аргументы и доводы, на ной области. наш взгляд, можно сделать вывод о том, что в Согласно мнению правоведа Б. Фрахи, «… акту- настоящее время реализация обязательств по альным выглядит научные подходы к транснациональ- сотрудничеству государств и международных ной организованной преступности с обновлением та- организаций по предупреждению транснациональной ковых, а также осуществить поиск и выработку нового организованной преступности и борьбе с нею зависит понятия этого феномена, соответствующего совре- от принятия конкретизирующих международно- менному уровню международно-правового регулиро- правовых норм в форме многосторонних или вания противодействия ТОП» [3]. двусторонних договоров, а также конкретизирующих их Наряду с этим, по мнению А.Г. Волеводз [4] межправительственных и межведомственных «Транснациональная организованная преступность – соглашений. это структурно сложное, социальное, антиправовое Известный правовед А.В. Агутин [8] утверждает, что явление, представляющее собой последовательную концепция механизмов имплементации международ- целенаправленную систему преступных деяний (ак- но-правовых норм о криминализации транснациональ- тивных действий) одной или нескольких преступных ных преступлений в уголовное законодательство име- группировок, организованных на основе националь- ет определенные особенности. В частности, ее основ- ных, религиозных, этнических, родственных, проф