Мягкая сила Ирана в Центральной Азии

Аннотация

The article examines Iran's active efforts to establish cooperation in the field of educational and cultural projects with the states of the region are shown. An overview is given of Iran's potential in Central Asia to use soft power, particularly public diplomacy, and examples of Tehran's use of these resources are shown. The reaction of the political elites of Central Asian countries to the policy of Tehran is studied. The dynamics of Iranian presence in the Central Asian educational market are analyzed. In particular, the increase of Iranian presence in the 193 SHARQSHUNOSLIK / ВОСТОКОВЕДЕНИЕ / ORIENTAL STUDIES 2021, № 4 educational market of Kyrgyzstan and its relative decrease in Tajikistan in recent years are noted. It also reveals the peculiarities of Iranian education policy in Central Asian states and the fear of local elites about the growing influence of religious identity in the region. Keywords and expressions: Iran, education policy, soft power; foreign policy; education system; Central Asia. В теории и анализе международных отношений понятие «сила» занимает очень важное место и считается главным понятием в этой области. За последнее время были проведены много объемных и квалифицированных исследований по вопросам связанным с силой, таких как определение силы, ее компонентов, видов и областей использования. В результате иссле- дований было выявлено несколько видов силы и они в основном сгруппированы как: жесткая сила (hard power) и мягкая сила (soft power). В конце ХХ века Дж.Най в своей статье утверждает1, что элементы силы определяются населением, территорией, природными ресурсами, экономи- ческим размером, военной мощью и политической стабильностью, а также войны традиционно являются способом измерения силы. Най утверждает, что это определение силы утратило свою актуальность. Технологии, экономический рост и образование стали более важными элементами эконо- мической власти. Жесткая сила определяется как использование государст- вом силовых элементов принуждения для достижения цели. Мягкая сила страны в первую очередь основана на ее культуре, политических ценностях и внешней политике. Мягкая сила в значительной степени исходит из собственных ценностей этой страны. Эти ценности проявляются в культуре, политике страны и в том, как продвигает себя на международной арене2. Согласно этой теории, желаемые политические результаты могут быть достигнуты за счет культурных, социально-политических факторов, а также целенаправленной реализации внутренней и внешней политики. Умелое применение этих факторов послужит повышению имиджа страны на внешней арене и сформирует уникальный внешнеполитический ресурс под названием «мягкая сила». Иран давно стремится распространить свою культуру на соседние ре- гионы. Это можно расценивать как использование одной из составляющих политики «мягкой силы». Со второй половины ХХ века к идее рас- пространения иранской культуры добавилась идея экспорта «исламской революции» в зарубежные страны. В механизме реализации внешней политики и дипломатии Ирана есть особенность, при которой верховный лидер страны определяет политику «мягкой силы», а президент осуществ- ляет публичную дипломатию на международной арене. Ярким примером 1 Nye, Joseph S., “Soft Power”, Foreign Policy, No.80, 1990, 154 p. 2 Nye J. The paradox of American power: why the world’s only superpower can’t go it alone. – N.Y.; Oxford: Oxford University Press, 2002. 28 p. 194 SHARQSHUNOSLIK / ВОСТОКОВЕДЕНИЕ / ORIENTAL STUDIES 2021, № 4 тому является концепция «диалога цивилизаций», выдвинутая президентом Ирана Мохаммадом Хатами в 1997-2005 гг., которая подверглась резкой критике со стороны консервативных кругов страны1. В начале 90-х годов ХХ века иранские официальные лица дали понять, что не стремятся отдавать приоритет развитию торгово-экономических связей при установлении отношений с новыми независимыми республиками Центральной Азии. Однако страны региона отдавали приоритет развитию финансово-инвестиционного сотрудничества с Ираном. Официальный Тегеран акцентировал внимание на элементе культурного сотрудничества, в частности историко-культурной общности, политики «мягкой силы», которая является наиболее эффективным механизмом во внешней политике по направлении Центральной Азии. В стратегии Ирана по расширению своего влияния в регионе религиозный фактор все чаще служил инстру- ментом привнесения иранской культуры и традиций в общество центральноазиатских республик2. По мере роста геостратегического влияния центральноазиатских республик от официального Тегерана в регионе требовалось продвижение своих национальных интересов. Иран стремится расширить и укрепить свое политическое влияние в Центральной Азии, чтобы реализовать свою последовательную внешнеполитическую концепцию. Эта стратегия последовательно реализуется Ираном на направлениях Таджикистана, Кыргызстана, Туркменистана и Афганистана. Этнокультурная близость, а также тот факт, что значительная часть населения региона является персоязычным, предоставляют Иран