О некоторых стратегических приоритетах Узбекистана в рамках ШОС

Аннотация

The article considers the priority areas of the SCO activity in the context of national interests of the Republic of Uzbekistan in this Organization. Particular attention is paid to the analysis of conceptual aspects and key spheres of cooperation within the SCO framework, such as security, the problem of Afghanistan, transport communications, economic diversification. Keywords and expressions: SCO, coopereation, interest, sphere, national security, economics. Основанная в 2001 г. Шанхайская организация сотрудничества за ко- роткие с исторической точки зрения сроки заняла достойное место в ряду авторитетных и влиятельных международных организаций. Без всяких сомнений, деятельность ШОС считается действенным фактором безопас- 88 SHARQSHUNOSLIK / ВОСТОКОВЕДЕНИЕ / ORIENTAL STUDIES 2018, № 3 ности, стабильности и устойчивого развития на региональном и глобаль- ном уровнях. Об этом свидетельствует растущий интерес к сотрудни- честву с ШОС целого ряда стран соседних и дальних регионов, междуна- родных и региональных организаций. С вступлением в 2017 г. Индии и Пакистана, организация расширилась на полтора миллиарда человек и значительно вырос её экономический и интеллектуальный потенциал. Неслучайно Президент Ш. Мирзиёев на Циндаоском саммите подчерк- нул усиливающуюся роль ШОС как важного механизма формирования региональной и глобальной политики, обеспечения безопасности и устой- чивого развития Евразийского континента1. Концептуальные аспекты Ключевую роль в сохранении эффективности и привлекательности ШОС играет приверженность ее стран-участниц «шанхайскому духу». Он подразу- мевает «взаимное доверие и выгоду», «равенство», «стремление к совмест- ному развитию», «уважение к многообразию культур». Наряду с этим, и это крайне важно, непреложное значение имеет строгое соблюдение принципов «открытости», «внеблоковости» и «консенсуса», ко- торые закреплены в Хартии и других основополагающих документах орга- низации. Приверженность этим принципам, оправдавшим себя на деле, позволит исключить возникновение споров и разногласий, которые могут не только отразиться на эффективности деятельности ШОС, но и привести к ее фрагментации, формированию т.н. «групп по интересам». Соблюдение этих краеугольных принципов приобретает особую актуальность сегодня, когда складывающаяся международная ситуация характеризуется ростом напряжейности, эскалацией вооруженных конфликтов в различных регионах мира, возрастанием новых вызовов и угроз. По мнению британского политика Д. Хоуэлла, по мере своего развития ШОС предлагает сеть связей и значительные возможности для сдерживания соперничества и создания общей платформы на международном уровне перед лицом самых опасных угроз в мире2. В этой связи весьма важным представляет определение и решение системных проблем, которые прямо или опосредованно оказывают влияние на стабильность и развитие на пространстве ШОС. Проблема Афганистана Серьезное беспокойство вызывает ситуация в Афганистане, где на протяже- нии 40 лет продолжается вооруженное противостояние. Скорейшая нормализа- 1 Выступление Президента Республики Узбекистан Ш. М. Мирзиёева на заседании Совета глав государств-членов ШОС, 10.06. 2018 г. в Циндао, Китай. 2 Д.Хоуэлл, председатель Комитета по международным отношениям Палаты Лордов Парламента Великобритании: «Takethe Shanghai Cooperation Organization seriously», японская газета «The Japan Times», 07.06.2018 г., https://www.japantimes.co.jp/opinion /2018/06/07/commentaiy/world-commentary/take-shanghai-cooperation-organization-seridusly/#. WOROqmpeM8. 89 SHARQSHUNOSLIK / ВОСТОКОВЕДЕНИЕ / ORIENTAL STUDIES 2018, № 3 ция обстановки в ИРА является одним из системных факторов обеспечения мира и безопасности в Центральной Азии – «узлового региона» пространства ШОС. Многолетний безуспешный опыт международного сообщества по аф- ганскому урегулированию показывает, что сегодня настало время смотреть на Афганистан как на стратегическую возможность для развития региональ- ного сотрудничества в Центральной Азии. Только общими усилиями по вовлечению ИРА в систему торгово-экономических, транспортно-коммуни- кационных и культурно-гуманитарных связей соседние страны способны внести существенный вклад в процесс нормализации ситуации. Узбекистан, как непосредственный сосед Афганистана, поддерживает усилия афганского народа и международного сообщества по восстанов- лению мирной жизни в этой стране. Благодаря взаимным усилиям Ташкента и Кабула, сотрудничество между двумя странами в последние годы получи- ло новый, беспрецедентный импульс. Встречи глав Узбекистана и Афганис- тана, министерств и ведомств двух стран приобрели регулярный характер. В 2017 г. лидеры двух стран провели 5 встреч на полях саммитов ШОС и ОИС (Астана), заседания Генассамблеи ООН (Нью-Йорк). В декабре 2017 г. Президент А. Гани посетил Узбекистан, были достиг- нуты прорывные договоренности в сферах торговли, транспортных комму- никаций, энергетики, образования. По итогам проведенных встреч и перего- воров подписано 20 документов и 40 эксп