Вопросы имплементации киотского протокола

Аннотация

вой компании Munich Re, к 2050г. такой ущерб будет In the introductory part of the article the author составлять 300 млрд. долл. в год.2 characterizes concept of extradition. Одной из мер, предпринятых международным со- In the basic part questions of extradition under the обществом для разрешения проблемы потепления international contracts, agreements and conventions are климата, стало принятие Рамочной конвенции ООН об considered. изменении климата (сокращенно – РКИК) на «Саммите In the conclusion the author comes to opinion, that Земли» в Рио-де-Жанейро в 1992 г., вступившей в си- it is necessary to develop the national legislation in the лу 21 марта 1994 г. К настоящему времени к ней при- given sphere on the basis of the international contracts. соединились 192 страны мира, включая Туркменистан, Узбекистан и другие государства бывшего СССР3. Принятие данной Конвенции в столь широком масштабе свидетельствует о том, что международное сообщество осознает остроту проблемы, связанной с глобальным потеплением вследствие человеческой деятельности. В Конвенции отмечается, что решение данной проблемы требует максимально широкого со- трудничества всех стран, учитывая при этом их соци- альные и экономические условия. Это говорит о том, что принцип кооперации в международном праве ох- раны окружающей среды обретает конкретную форму и становится принципом международного обычного права. Данная Конвенция примечательна и тем, что она призывает страны участников ввести в действие эффективное законодательство в области окружаю- щей среды. Основная цель Конвенции состоит в стабилизации концентраций парниковых газов4 в атмосфере на уровне, который не допускал бы опасного антропоген- ного воздействия на климатическую систему5. Для это- го стороны Конвенции, учитывая свою общую, но дифференцированную ответственность и свои кон- кретные национальные и региональные приоритеты, 1 Авдеева Т. Киотский протокол: за и против // Мировая эко- номика и международные отношения. 2004. №11. С. 88–98. 2 Emillo F.D. UN Conference Craft Greenhouse Rules // Assosiated Press, 11.12.2003; Smith L. Stern's Report: 'If we act now, we can avoid the very worst' // The Times. 31.10.2006. Dun- can G. Disasters are seldom the end of the World // The Times. 12.09.2005. 3 Пресс-релиз Секретариата РКИК ООН от 3 сентября 2008г. «Africa hardest hit by climate change, deserves greater share of carbon market benefits — UN’s top climate change official». http://unfccc.int/2860.php/ 4 К парниковым газам относятся: углекислый газ, метан, за- кись азота и некоторые другие газы. Самые большие объемы выбросов среди прочих газов (почти 80%) приходятся на уг- лекислый газ. 5 Ст. 2 Конвенции 43 2008 №2 ♦ ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА цели и условия развития, разрабатывают, периодиче- – механизмы чистого развития (МЧР)6 – про- ски обновляют, публикуют и предоставляют высшему екты по сокращению выбросов парниковых газов, осу- органу Конвенции – Конференции Сторон националь- ществляемые на территории одной из Сторон РКИК ные кадастры антропогенных выбросов из источников (развивающаяся страна), не включенной в Приложе- и абсорбции поглотителями всех парниковых газов1. ние I, в обеспечение устойчивого развития и в содей- Кроме того, развитые страны и другие относящиеся к ствие достижению конечной цели Конвенции полно- числу развитых стран, включенные в Приложение II, стью или частично за счет инвестиций страны Прило- призываются сократить объем выбросов парникового жения I РКИК. газа до уровня, существовавшего на 1990 г., а также Кроме того, как уже отмечено, Киотский Протокол предоставлять финансовые ресурсы развивающимся создал конкретный финансовый механизм взаимодей- странам для достижения целей Конвенции. ствия между промышленно развитыми и развивающи- Надо сказать, однако, что в данной Конвенции от- мися странами. Так, присоединение к Протоколу от- сутствовали конкретные и количественные обязатель- крывает путь к получению новых источников инвести- ства по отношению к развитым странам, а также меха- ций (так называемое углеродное финансирование) низм, согласно которому они могли бы содействовать через реализацию проектов, направленных на сокра- развивающимся странам в достижении основной цели щение эмиссии парниковых газов. Предусмотренные Конвенции. Протоколом механизмы дают также реальную возмож- Первым конкретным шагом в решении этих вопро- ность развивающимся странам перенять передовые сов стало принятие Третьей Конференцией Сторон технологии для обеспечения их устойчивого развития. протокола в г. Киото (Япония), который был одобрен в Для стран, не имеющих обязательств по Киотскому 1998г. и вступил в силу 16 февраля 2005 года. К на- Протоколу (например, Узбекистан и Туркменистан), стоящему времени к нему присоединились 182 страны это осуществляется в рамках проектов по Механизму мира, из которых 37 промышленно развитых с