Правовые основы совершенствования деятельности норматворчества

Аннотация

мақолада норма ижодкорлиги тасдиқланди. Мазкур ҳужжатда ушбу соҳадаги муҳим соҳасида амалга оширилаётган ислоҳотлар негизида масалалар белгиланган бўлиб, қуйидагиларни алоҳида қабул қилинаётган норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар ажратиш мумкин: таҳлил қилинмоқда. Таҳлил асосида норматив-ҳуқуқий 1. Идоравий норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни имкон ҳужжатларга муаллифнинг муносабати қадар қисқартириш, аниқ соҳалардаги муносабатларни билдирилмоқда ва такомиллаштиришга оид таклиф тартибга солувчи норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни берилмоқда. тизимлаштириш ва кодификациялаш. Калит сўзлар: норма ижодкорлиги, норма 2. Идоравий норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни ижодкорлигини такомиллаштириш, Норма ижодкорлиги босқичма-босқич камайтириш, ҳар бир идоранинг фаолиятини такомиллаштириш Концепцияси, юрисдикцияси рўйхатини аниқ белгилаш йўли билан норматив-ҳуқуқий ҳужжат. уларнинг норма ижодкорлиги ваколатларини чеклаш. 3. Сифат, шаффофлик, тизимлилик, Аннотация: в статье анализируются нормативно- келишилганлик ҳамда жамоатчилик жалб этилишини правовые акты, принимаемые в ходе осуществления таъминловчи концептуал жиҳатдан янги реформы нормотворческой деятельности. На основе механизмларни жорий этишни назарда тутувчи анализа раскрывается отношение автора относитель- норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни илгари суриш, ишлаб но нормативно-правовых актов и выдвигается чиқиш ва қабул қилиш, шунингдек, уларнинг ижросини предложение по их совершенствованию. мониторинг қилиш тартибини такомиллаштириш. Ключевые слова: нормотворчество, совершен- 4. “Ақлли тартибга солиш” механизмларини жорий ствование нормотворчества, Концепция қилиш: совершенствования нормотворческой деятельности, - муайян муаммони ўзга чоралар (маъмурий нормативно-правовой акт. тартиб-таомиллар, бошқаришга оид қарорлар, судда кўриб чиқиш) ҳал эта олмаса ҳамда давлатнинг Annotation: the article analyzes the legal acts adopt- тартибга солиш орқали аралашуви зарурлиги етарли ed in the course of the reform of lawmaking activity. Based даражада, шу жумладан мурожаатларни, жамоатчилик on the analysis, the author’s attitude to legal acts is re- фикри сўрови натижаларини ва амалдаги қонун vealed and a proposal for improvement is put forward. ҳужжатларидаги бўшлиқларни ўрганиш ва таҳлил этиш Keywords: lawmaking, improvement of lawmaking, негизида асосланган бўлсагина давлатнинг тартибга Concept of improving lawmaking activity, legal act. солувчи аралашувига йўл қўйиладиган тартибга солувчи қарорлар қабул қилиш учун асосларнинг Бугунги кунда қонунчиликнинг самарадорлиги етарлилиги принципининг амалда ишлашини масаласи жамият ҳётида янгича аҳамият касб этмоқда. таъминлаш; Зеро, қачонки қабул қилинаётган норматив-ҳуқуқий - муаммони, уни ҳал этиш усулларини, рақобатга ҳужжатлар асосли ва керакли бўлса, уларни ижро таъсирини таҳлил қилиш, тартибга солишнинг янги этиш механизми пухта ишланган бўлсагина, ушбу воситалари ва тартибини жорий этишда юзага келиши қонунчилик жамият эҳтиёжларига жавоб бера олади. мумкин бўлган оқибатларни прогноз қилиш ва Шу боис 2017-2021 йилларда Ўзбекистон баҳолаш, шу жумладан фуқаролар ва тадбиркорлик Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор субъектлари учун фойда ва харажатларни таҳлил йўналиши бўйича Ҳаракатлар стратегиясида қабул этишни назарда тутувчи хорижий мамлакатларда қилинаётган қонунларнинг амалга оширилаётган ижобий синовдан ўтган норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар ижтимоий-сиёсий, ижтимоий-иқтисодий ва суд-ҳуқуқ лойиҳаларининг ҳамда қабул қилинган норматив- ислоҳотлари жараёнига таъсирини кучайтиришга ҳуқуқий ҳужжатларнинг тартибга солиш таъсирини йўналтирган ҳолда қонун ижодкорлиги фаолияти мажбурий баҳолашдан ўтказиш тизимини жорий этиш; сифатини тубдан ошириш вазифаси асосий - норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар ва уларнинг вазифалардан бири этиб белгиланганлиги бежиз эмас лойиҳаларини коррупцияга қарши экспертизадан [1]. ўтказишнинг самарали усуллари ва методологиясини 2020 йил 24 январдаги Ўзбекистон Республикаси мазкур тартиб-таомилни қонун ҳужжатларининг Президенти Шавкат Мирзиёев ўзининг Олий Мажлисга таъсирини баҳолаш тизимининг узвий элементи Мурожаатномасида қайд этганидек “Демократик сифатида белгилаган ҳолда татбиқ этиш; ислоҳотлар йўли – биз учун яккаю ягона ва энг тўғри - тартиб-таомилларни мураккаблаштиришни йўлдир. Бу борада биз ҳар куни изланишдамиз, назарда тутувчи, фуқаролар ва тадбиркорлик хориждаги илғор тажрибаларни чуқур ўрганиб, субъектларининг ҳуқуқлари ва қонуний манфаатларига ҳаётимизни, иш услубимизни янгилашга ҳаракат дахл этувчи қабул қилинадиган норматив-ҳуқуқий қилмоқдамиз”[2]. ҳужжатлар лойиҳаларида мажбурий тартибда Тадқиқотчи олимлар норматив-ҳуқуқий қуйидагилар тўғрисидаги қоидаларни қўллашга ҳужжатларининг экспертизасини, уларнинг умумхалқ босқичма-босқич ўтиш: муҳокамасини, қонунчиликнинг тартибга солиш кучини - фуқаролар, тадбиркорлик субъектлари ва жамият баҳолашни ва ҳуқуқни қўллаш мониторингини томонидан қилинган ижро харажатлари таклиф қонунчиликнинг самарадорлиги ошириш воситалари этилаётган лойиҳа нормасида назарда тутилаётган сифати