Международно-правовое регулирование цифровой экономики

Аннотация

The article considers the main features of the international legal regulation of the digital economy; noted that at the initial stage of development of digital technologies, the objects of international legal regulation were the principles and directions of development of the latter in the main areas of public life (including the economy), and subsequently it became necessary to develop mechanisms to counteract cyber violations in order to use the socially beneficial advantages of digitalization «was not crossed out» by its risks. Keywords: Digital technologies, Digitalization, Digital economy, Information society, Legal regulation, Cyber offenses, Cyber crimes Сегодня в Российской Федерации внедряются реформы во многих сферах об- щественной жизни. Основные направления изменений отражены в Указе Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информацион- ного общества в Российской Федерации на 2017–2030 гг.» [1], где были определены цели, задачи и меры по реализации внутренней и внешней политики России в сфере применения информационных и коммуникационных технологий, направленные на развитие информационного общества, формирование национальной цифровой экономики, обеспечение национальных интересов и реализацию стратегических национальных приоритетов. В данной Стратегии также делается акцент на том, что в сегодняшних реалиях, когда не установлены международно-правовые меха- низмы, позволяющие отстаивать суверенное право государств на регулирование информационного пространства, ряду стран необходимо «на бегу» адаптировать государственное регулирование сферы информационных технологий к новым обстоятельствам. 335 Цифровые технологии в системе международно-правовых отношений В связи с чем целью данного исследования является освещение вопросов международно-правового регулирования цифровой экономики. Безапелляционно, что возникновение цифровой экономики стало следствием стремительного развития цифровых технологий, правовое обеспечение которых сегодня является актуальным как для каждого отдельного государства, так и для всего мирового сообщества. Цифровая экономика стала одним из элементов инфор- мационного общества, регулирование которого на международном уровне началось с принятия в 2000 г. Окинавской хартии глобального информационного общества Организации Объединенных Наций (далее – ООН) [2], которой указывалось, что внедрение современных информационных технологий осуществляет свое влияние на экономику стран, образ жизни людей и социальное развитие, взаимодействие государственных структур и населения. В связи с чем каждому государству необ- ходимо акцентировать внимание на следующих ключевых направлениях развития информационных технологий: 1) внедрение и реализация экономических реформ для повышения эффективности и открытости государственного управления; 2) осу- ществление рационального управления макроэкономикой с использованием преиму- щества информационных технологий; 3) разработка и внедрение информационных сетей для быстрого, надежного, безопасного и экономичного доступа к сетевым технологиям, их обслуживанию и применению; 4) развитие информационного об- щества, в котором каждое лицо имеет возможность иметь доступ к образованию в сфере информационных технологий; 5) широкое использование информационных технологий в государственном секторе, развитие форм взаимодействия граждан и организаций с органами государственной власти. Также в декабре 2003 г. ООН была принята Декларация принципов «Построение информационного общества – глобальная задача в новом тысячелетии» [3], призван- ную сформулировать и закрепить основные принципы построения информационного общества, среди которых, в частности, следующие: 1) построение информацион- ного общества, в котором были бы обеспечены созданные государством условия для взаимодействия интересов личности и государства, внедрен принцип взаимной ответственности; 2) обеспечение доступа населению к информационно-коммуни- кационным технологиям; 3) обеспечение открытости информационного общества; 4) создание условий, при которых каждый человек мог бы овладеть знаниями, не- обходимыми для понимания сути информационного общества, и использовать их в сфере экономики; 5) создание механизмов защиты информационного пространства с целью повышения роста доверия населения к информационным технологиям и пр. Позднее, в 2005 г., в поддержку указанной декларации был принят План действий Тунисского обязательства [6], в котором были разработаны механизмы для решения актуальных проблем развития информационно-коммуникационных технологий. Таким образом, данные международные акты заложили основу международ- но-правового регулирования цифровой экономики. В них делался акцент на необ- ходимости информатизации различных сфер общественных отношений (особенно экономической); закреплялись принципы, в строгом соответствии с которыми такая информатизация должна происходить. В то же время в каждом из них обращалось 336 Цифровые технологии в системе международно-правовых отношений вниман