Ценностные ориентиры государственных гражданских служащих региона в условиях цифровизации государственного управления: из опыта экспресс-диагностики

Аннотация

Digitalization, which directly affects the sphere of public administra- tion, has become an important area of state domestic policy in the Russian Federation. The work of state executive authorities is actively implementing modern digital, infor- mation and communication technologies designed to bring their management activities to a new level. The development of digitalization in the field of public administration causes the transformation of the culture and value orientations of public civil servants, actualizes the need to provide public services that meet both formal, mandatory require- ments and the requirements of their consumers. The results of the conducted research give grounds to formulate the assumption that at present not all state civil servants fully share the modern professional values of the state civil service, but rather are “carriers” of traditional bureaucratic values. Keywords: digitalization of public administration, culture and values, value ori- entations, quality of public services, public civil service, service state, information and communication technologies, survey of public civil servants, state executive authorities В условиях цифровизации государственного управления российское обще- ство предъявляет вполне конкретные требования к профессиональной деятельно- сти государственных гражданских служащих, к качеству услуг, предоставляемых государственными органами исполнительной власти. Ожидается, что свою рабо- ту государственные гражданские служащие должны осуществлять на принципах профессионализма и компетентности, а неотъемлемой частью модели их служеб- ного поведения являются внимательность, корректное и уважительное отношение к заявителям, обратившимся в органы государственной исполнительной власти за оказанием государственной услуги и др. [4. С. 3]. Активное внедрение в управленческую деятельность органов государствен- ной исполнительной власти современных цифровых технологий должно сопрово- ждаться изменениями в сфере культуры органов государственной власти, транс- формацией ценностных ориентиров и моделей профессионального поведения государственных гражданских служащих. Система ценностей государственных гражданских служащих, достаточно многочисленной профессиональной группы, оказывает влияние на процессы государственного управления, на получение соци- ально значимых результатов работы органов государственной власти [3. С. 304]. Следует также подчеркнуть, что вопрос о трансформации культуры и ценно- стей органов государственной исполнительной власти, государственных граждан- ских служащих приобретает все более актуальные очертания в контексте процесса смены поколений на государственной гражданской службе. В рамках естествен- ного обновления кадровый состав государственной гражданской службы все бо- лее пополняется представителями поколения «Y» и «Z» – поколения «цифровых аборигенов», для которых владение современными информационно-коммуника- 181 Мультидисциплинарные (неюридические) аспекты цифровой трансформации Мультидисциплинарные (неюридические) аспекты цифровой трансформации Multidisciplinary (Non-Legal) Aspects оf Digital Transformation Multidisciplinary (Non-Legal) Aspects оf Digital Transformation ционными технологиями изначально является привычным делом. Следует также отметить, что доля потребителей государственных услуг, оказываемых в цифро- вом формате, со временем также будет прирастать. В 2022 г. с целью выявления ценностных ориентиров государственных граж- данских служащих было проведено анонимное анкетирование. Респондентами выступили государственные гражданские служащие двух Департаментов социаль- ного блока Правительства Ивановской области. В соответствии с рекомендациями Министерства труда и социальной защиты по проведению анкетирования среди го- сударственных гражданских служащих анкеты заполнили не менее 30 % государ- ственных гражданских служащих каждого государственного органа исполнительной власти [5. С. 32]. В анкетировании приняли участие 47 государственных гражданских служащих с высшим образованием, но с различным стажем и опытом прохождения государственной гражданской службы. Срок пребывания на государственной граж- данской службе важен, поскольку за это время происходит ознакомление, принятие (а возможно и трансформация) ценностей государственной гражданской службы, по- нимание (субъективное) значения ценностей государственного управления. Государственным гражданским служащим было предложено ответить на сле- дующие вопросы: – назвать (продемонстрировать знание) миссию государственного органа власти и ценности государственной службы; – указать источники, из которых можно узнать о миссии, ценностях, принци- пах и правилах поведения государственных гражданских служащих; – продолжить фразы типа: «я прихожу на свою работу, чтобы...»; «в моем по- нимании «уважительно и терпеливо относиться к людям/представителю нанима- теля – это...»; «главное для государственного гражданского служащего – это:….» и др.; указать мотивы поступления на должность государстве