Некоторые вопросы нормативно-правового обеспечения малого бизнеса в республике Узбекистан

Аннотация

статья посвящена нормативно- правовому регулированию малого бизнеса в Республике Узбекистан. Освещен сравнительный анализ доли малого бизнеса в экономике государства. Сформированы выводы по соврешенствованию нормативно-правовой базы данной сферы. Ключевые слова: малый бизнес, предпринимательство, льготы, правовое регулирование. Annotation: The article focuses on legal support of small business in the Republic of Uzbekistan. Conducted a comparative analysis of the share of small businesses in the state economy. Draw conclusions on improving the regulatory framework in this field. Key words: small business, business, privileges, legal regulation. Институт малого бизнеса как разрешенное и поощ- ряемое государством деятельность в сфере предпри- нимательства является быстрорастущим сектором экономики в Республике Узбекистан. Эта наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой актив- ности, основа стабильного функционирования эконо- мики, обеспечения занятости весомой части населе- ния и пополняемости бюджета. Вместе с тем, в Республики Узбекистан, несмотря на то, что доля малого бизнеса превышает 50 % в ва- ловом внутреннем продукте, тем не менее, он не за- нимает ведущей роли в сфере реальной экономики, в первую очередь – в промышленности [1]. В тоже время, уже к началу 2000 года в развитых странах малое предпринимательство достигло значи- тельных результатов. В частности, согласно статистическим данным, к указанному периоду, малые предприятия производили основную часть валового внутреннего продукта во многих промышленно развитых государствах – до 70 % в среднем по странам ЕС, 61 % – в Японии, 40 % – в США. Кроме того, обеспечивали работой большинство трудоспособного населения – 72 % в среднем по стра- нам ЕС, 78 % – в Японии, 75,3 % – в Южной Корее, 73 % – в Италии, 54 % – во Франции и в США [2, –C.2.]. К настоящему времени, малое предприниматель- ство является ключевым элементом современной ры- ночной экономики, способствующим образованию ре- гулируемого, социально ориентированного рыночного механизма, поддержанию здоровой конкурентной сре- ды, обеспечению предпосылок для быстрого и устой- чивого экономического роста. Социально- 41 2016 №3 ♦ ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА экономическую значимость малого бизнеса убеди- рой предусмотреть: упрощение схемы доступа для тельно подтверждает опыт развитых и развивающихся создания субъектов малого бизнеса и частного пред- стран, в экономике которых ему по ряду показателям принимательства, предоставление большей свободы принадлежит заметное, а подчас и ведущее место. для их деятельности, стимулирование этого сектора за В Республике Узбекистан экономическая сущность счет таких механизмов, как кредитование, доступ к малого предпринимательства остается не полностью ресурсам, получение государственных заказов, предо- раскрытой – его развитие сдерживает отсутствие ставление новых льгот для реализации производимой адекватной правовой среды, обеспечивающей надеж- ими продукции, поэтапного перехода в соответствии с ные юридические гарантии прав и интересов субъек- международной практикой на форму ежегодного де- тов малого бизнеса, некоторая недостаточность и не- кларирования доходов, дальнейшего упрощения си- эффективность мер их государственной поддержки на стемы финансовой и статистической отчетности, в том современном этапе. числе представление ее в уполномоченные государ- В этой связи Правительство Узбекистана уделяет ственные органы в электронной форме» [1]. особое внимание к рассматриваемому вопросу, по- Констатация изложенного свидетельствует, что скольку в сфере малого бизнеса осуществляется проводимые изменения законодательства требуют большая часть всех инноваций, которое способствует новых более детальных и прикладных исследований, научно-техническому прогрессу, формированию направленных на систематизацию представлений о «среднего класса» как важнейшего фактора социаль- накопленных в мировой практике способах правового ной стабильности общества. регулирования малого бизнеса. Выявлению наиболее В Узбекистане формальные предпосылки для раз- адекватных для современного Узбекистана форм. Вы- вития малого бизнеса созданы принятием комплекса работку четких ориентиров в национальной законо- законов, в числе которых законы «О гарантиях свобо- творческой деятельности. ды предпринимательской деятельности», «О частном Кроме того потребность в совершенствовании предприятии», «Об иностранных инвестициях», «О национального законодательства обусловливает гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесто- необходимость обращения к изучению теоретических ров» и т.п. Данными законами сформирована инфра- основ и экономико-правовых аспектов малого бизнеса, структура нормативного, информационного и методи- к всестороннему изучению практических проблем в ческого обеспечения малого бизнеса. Однако уровень деятельности субъектов малого бизнеса