Законодательный анализ операционных аспектов деятельности нефтегазовых компаний в нефтегазовом секторе Узбекистана

Аннотация

в статье автор анализирует законода- но и то, что в практике СРП также применяется «ста- тельные и договорно-правовые основы деятельности билизационная оговорка», которая закрепляет дей- нефтегазовых компаний в Республике Узбекистан. В ствие этих условий, даже если законодательные по- частности, осуществляется анализ операционных ас- ложения в государстве-реципиенте изменяются. В пектов деятельности нефтегазовых компаний. Автор свою очередь, в контексте СП правовой статус такого рассматривает вопросы, связанные с соглашениями о предприятия определяется в соответствии со статьей разделе продукции, а также регулированием деятель- 1175 Гражданского Кодекса Республики Узбекистан, в ности совместных предприятий в нефтегазовой отрас- которой закрепляется, что деятельность таких пред- ли Узбекистан. Исходя из проведенного анализа автор приятий регулируется законодательством Республики приходит к выводам и разрабатывает предложения. Узбекистан. В отличие от СП, СРП – это частноправо- Ключевые слова: раздел продукции, совместное вой договор, осложненный «иностранным элементом», предприятие, недропользование, инвестиции, инве- что дает право сторонам выбирать применимое право. стор. Однако, как отмечается Арипджановым, на практике СРП все же регулируется законодательством Узбеки- Аннотация: мақолада муаллиф Ўзбекистонда стана, и в случае, если какой-то аспект деятельности нефтегаз компаниялари фаолиятининг қонуний ва остается за рамками национального законодатель- шартномавий-ҳуқуқий асосларини таҳлил қилган. Ху- ства, ссылка обычно дается на право Англии и Уэльса сусан, нефтегаз компаниялари фаолиятининг опера- [1, с.178.]. цион жиҳатлари таҳлил қилинган. Муаллиф нефтегаз Далее основополагающими характеристиками про- соҳасида маҳсулот тақсимоти шартномасига, шунинг- ектов в рамках режима СРП, которые также опреде- дек қўшма корхоналар фаолиятига оид масалаларни ляют и правовую природу такой схемы, являются ка- кўриб чиққан. Амалга оширилган таҳлил натижасида питалоемкость, высокие риски и механизм возмеще- муаллиф хулосаларни шакллантирган ва таклифлар ния затрат. В свою очередь, СП – это предприятие, где ишлаб чиққан. все стороны управляемы общими целями и каждый Калит сўзлар: маҳсулот тақсимоти, қўшма корхона, знает об интересах другой стороны. В контексте сов- ер ости бойликларидан фойдаланиш, инвестиция, местных предприятий все риски и затраты несут обе инвестор. стороны, что отличает такие схемы от проектов СРП. Таким образом, в соответствии со статьей 5(2) Закона Annotation: in the article the author analyzes legisla- «О соглашениях о разделе продукции», только капита- tive and contractual bases of activity of the oil and gas лоемкие предприятия, требующие применения высо- companies in the Republic of Uzbekistan. In particular, the ких технологий и оборудования, в том числе проекты analysis of operational aspects of activity of the oil and по геологической разведке, будут оформляться со- gas companies is carried out. The author considers the гласно режиму СРП. Из этого следует, что участки с questions connected with production sharing agreements уже выявленными углеводородными запасами не бу- and also regulation of activity of joint ventures in oil and дут рассматриваться Кабинетом Министров как блоки gas branch Uzbekistan. Proceeding from the carried-out для СРП. Такого рода ограничения понятны в контек- analysis the author comes to conclusions and develops сте проводимой государством политики в отношении offers. местных компаний и их поддержки. Согласно такой Key words: section of production, joint venture, sub- политике, предоставление более выгодных условий surface use, investments, investor. иностранным компаниям не представляется целесо- образным и не отвечает, на наш взгляд, общенацио- Законодательными актами, регулирующими дея- нальным интересам. тельность нефтегазовых компаний, являются Законы Согласно ст. 6 Закона «О соглашениях о разделе Республики Узбекистан «О концессиях», «О недрах», продукции», выдача разрешений для добычи и произ- «О соглашениях о разделе продукции», а также Указ водства углеводородной продукции на выделенных Президента №2598 «О мерах по привлечению прямых участках происходит посредством публичных торгов иностранных инвестиций в разведку и добычу нефти и или путем прямых переговоров. В свою очередь, один газа». При этом изучение правовых форм ведения из факторов, влияющих на решение Кабинета Мини- нефтегазовой деятельности имеет актуальность в ас- стров выдать такое разрешение, - обязательства по пекте анализа операционных (правовой статус проек- рабочей программе, определенные инвестором. С та, рабочая программа и т.д.) и финансовых (налого- точки зрения политики в отношении иностранных ин- обложение и другие выплаты в бюджет, механизм воз- вестиций, такого рода обязательства, к примеру, по врата (в случае СРП) и т.д.) аспектов такой деятель- геологической разведке, обязательное бурение неко- ности [3, с.51]. торого количества скважин, или обязательства по вли- Соответственно,