Незаконная перепродажа билетов как угроза безопасности и фактор риска массовых беспорядков

Аннотация

Калит сўзлар: Мазкур мақолада маданий, спорт ва бошқа оммавий чипталар, тадбирларга чипталарни спекулятив равишда қайта сотиш оммавий тадбирлар, (яъни скальпинг) ижтимоий хавфли ҳодиса сифатида жиноий жавобгарлик, кўриб чиқилади. Қатор давлатлар, жумладан, Ўзбекистон маъмурий жавобгарлик, жамоат хавфсизлиги, қонунчилигида мавжуд бўлган ҳуқуқий бўшлиқлар таҳлил “қора бозор”. қилинган ҳамда чипталарни ноқонуний қайта сотишга қарши курашишнинг хорижий тажрибасига оид мисоллар келтирилган. Муаллифлар ушбу муаммони қонуний тартибга солиш зарурлигини алоҳида таъкидлаб, бу орқали фуқароларнинг маданий бойликлардан тенг фойдаланишини таъминлаш, ижтимоий зичликнинг олдини олиш ва жиноий спекулятив фаолиятни бартараф этиш мумкинлигини қайд этганлар. 1 Honored Lawyer of the Republic of Uzbekistan, Doctor of Law, Professor, University of Public Security of the Republic of Uzbekistan. E-mail: umid72221@gmail.com 2 Doctor of Law, Associate Professor, University of Public Security of the Republic of Uzbekistan. E-mail: ula-50@mail.ru Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations Issue – 6 № 3 (2025) / ISSN 2181-1415 Незаконная перепродажа билетов как угроза безопасности и фактор риска массовых беспорядков АННОТАЦИЯ Ключевые слова: В статье рассматривается феномен спекуляции билеты, билетами (скальпинга) на культурные, спортивные и иные массовые мероприятия, массовые мероприятия как социально опасное явление. уголовная Проведен анализ правовых пробелов, существующих в ответственность, административная законодательстве ряда стран, включая Узбекистан, и ответственность, приведены примеры зарубежных моделей борьбы с общественная нелегальной перепродажей билетов. Авторы подчеркивает безопасность, необходимость законодательного урегулирования этого «черный рынок». вопроса в целях обеспечения равного доступа граждан к культурным благам, предупреждения социальной напряженности и пресечения преступной спекулятивной деятельности. Развитие культурной и спортивной жизни общества сопровождается повышением спроса на эти мероприятия с ограниченным числом мест, что в свою очередь порождает феномен спекуляции билетами. Это явление, известное также как «скальпинг», представляет собой систематическую перепродажу билетов по завышенным ценам с целью извлечения выгоды. В отсутствие четкого правового регулирования такая деятельность может быть сопряжена с угрозами общественной безопасности и нарушений общественного порядка. Спекуляция билетами может трансформироваться в устойчивый канал нелегального обогащения и способствующий росту теневой экономики. Незаконная перепродажа билетов на массовые культурные и спортивные мероприятия может трансформироваться из проблемы неетичной коммерции в угрозу общественной безопасности, прежде всего как катализатор нарушений общественного порядка. Соединение технологий (боты), организованной преступности и массовых скоплений людей создает уникальные риски, требующие междисциплинарного анализа в рамках уголовного права, криминологии и теории безопасности массовых мероприятий [1]. Социальные и экономические последствия нелегальной перепродажи Масштабная скупка и перепродажа билетов приводит к ряду негативных социально-экономических последствий. Так, скупая значительную часть билетов сразу после открытия продаж перекупщики лишают рядовых зрителей шанса приобрести билет по номинальной цене. Билеты или абонементы на популярные зрелищные мероприятия распродаются за считанные минуты, практически минуя реальных фанатов, – билеты сразу оказываются на «сером» рынке втридорога. Места на популярных концертах и матчах достаются тем, кто готов и может заплатить огромную наценку, тогда как многие истинные поклонники остаются за бортом мероприятия. Возникает социальное напряжение: публике кажется, что система распределения благоприятствует спекулянтам, а не честным потребителям. 475 Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations Issue – 6 № 3 (2025) / ISSN 2181-1415 По оценкам европейских экспертов, на вторичном рынке цены могут превышать номинал в десятки раз – нередки случаи продажи билетов по цене в 10–15 раз выше оригинальной [2]. В отдельных случаях накрутка доходила до 70-кратного размера цены билета [3]. Глобальный оборот вторичного билетного рынка оценивается в $13 млрд ежегодно – это гигантские средства, изъятые из карманов фанатов и индустрии и осевшие у перекупщиков [2]. Для зрителей это означает либо непомерные траты, либо отказ от посещения мероприятия. Семейные походы на матчи или концерты становятся непосильными по цене, что сокращает общую посещаемость и удовольствие от событий. Кроме того, расходы на билет «с накруткой» съедают бюджет зрителя, снижая его возможность посетить другие мероприятия в будущем [4]. Нелегальный билетный рынок стимулирует мошенничество: появляются поддельные билеты, фальшивые сайты перепродаж, «фанаты», перепродающие свои абонементы, и даже коррупция среди сотрудников касс. Все это формирует целый пласт неучтенного оборота средств. Ден