К вопросу о применении цифровых технологий в образовании и государственном управлении

Аннотация

In the era of digitalization, the task of the introduction of information and communication techs in various sectors of both public and public life is becoming very relevant. Withal, despite the seemingly positive integration of digital technologies into our lives, there are still problems associated with access to the latter (for example, insufficient material and technical inventory). Digitalization of such areas as education and public administration is a laborious process, ranging from professional qualifications to the quality of services provided to users. This article examines the issue of updating the use of digital technologies in the educational environment and public administration, analyzes theoretical developments in the field of management of an educational institution and improving the quality of the educational process, and also examines the problems that arise when the state presents its services in digital form. Keywords: digital, digital technologies, information and communication technologies, education, state, public administration, law Сегодня можно наблюдать активное внедрение «цифры» – цифровых техно- логий – как в государственном управлении, так и в образовательной деятельности. Собственно, применение цифровых технологий в государственном управлении несет видимые преимущества, а именно дает возможность контроля большого потока государственных услуг, обеспечения своевременного их предоставления гражданам и юридическим лицам, тем самым охватывая все общество в целом. Таким образом, трансформируется традиционное понимание термина «государство», подразумевающий совокупность цифровых институтов государства, предостав- ляющих населению и бизнесу комплекс электронных государственных услуг при помощи информационно-коммуникационных технологий [3. С. 36]. Соответственно, те государства, которые занимаются активным внедрением цифровых технологий во все сферы общественной жизни, занимают более выгодное положение в глазах своих граждан. При этом возникает проблема существенного разрыва между го- сударствами, имеющими разный уровень развития информационных технологий в публично-правовом пространстве. Для успешного разрешения возникшей проблемы необходима разработка международных рекомендаций по внедрению информаци- онных технологий с учетом положения конкретного государства, а именно характер развития информационно-коммуникационных технологий, анализ угроз и вызовов, препятствующих разработке и внедрению цифровизации в общественную и госу- дарственную жизнь. Основные направления в области цифровизации нашли свое отражение в феде- ральном проекте «Цифровое государственное управление», который является состав- ной частью национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации» (далее – Проект) [1]. В указанном Проекте содержится семь федеральных проектов: 1. «Нормативное регулирование цифровой среды». 2. «Цифровые технологии». 3. «Информационная безопасность». 186 Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук Digital Technologies in the System of Public Legal (State-Legal) Relations Digital Technologies in the System Theoretical and Historical Legal Sciences 4. «Цифровое государственное управление». 5. «Кадры для цифровой экономики». 6. «Информационная инфраструктура». 7. «Искусственный интеллект». В цифровом пространстве Российской Федерации основным достижением в области внедрения цифровых технологий можно выделить создание единого пор- тала государственных услуг, успешно функционирующего с 2009 г. Так, по итогам наблюдения на 2020 г. число зарегистрированных пользователей составило около 126 млн человек. Также, помимо прочего, активно внедряются и иные федеральные проекты, такие как «Умный город», имеющий цель трансформировать и оптими- зировать процесс цифровизации городской среды [2. С. 22]. В настоящее время основным направлением практического применения циф- ровых технологий является сфера государственно-муниципального управления. Именно информационные технологии дают неоцененную возможность внедрения и доступа к качественным государственным услугам населению, проживающим на отдаленных территориях. Использование цифровых технологий в государственном управлении позво- ляет решить задачи: 1. Коммуникационную – поиск и сбор информации, ее хранения и распростра- нения, а также информирования граждан. 2. Управленческую – информационное обеспечение принятия управленческих решений и их доведения до нижестоящих руководителей и подчиненных. 3. Образовательную – обучение кадрового состава министерств, ведомств через доступ к дистанционным программам обучения. 4. Административную – внедрение электронного документооборота и делопроизводства. 5. Контрольную – расширение измеримых показателей работы, организации видеофиксации и онлайн параметрального контроля. 6. Исследовательскую – поиск новой информации и обработки полученного результата. 7. Обеспечение безопасности – защита информации с огран